从河南许昌市《政府工作报告》看高质量发展“路线图”******

　　在许昌德通振动搅拌技术有限公司生产车间，工人正在作业 牛书培摄

　　俯瞰许昌鹿鸣湖游园 刘和昌 摄

　　许昌中央公园 翟英健 摄

　　□本报记者 王平 河南日报社全媒体记者 王烜

　　幸福，是人民的期盼 ；奋斗 ，是最好的答卷。

　　1月4日至6日 ，在许昌市两会召开期间，“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”“解放思想，拉高标杆 ，奋勇争先，更加出彩”“深入践行以人民为中心的发展思想”成为人大代表、政协委员口中 的热词。

　　过去 的一年，许昌发展稳健前行，工作亮点纷呈 ，代表委员们深受鼓舞。站位新起点，许昌市新鲜出炉 的《政府工作报告》，为许昌市高质量发展描绘了一幅点燃激情与梦想 的发展蓝图，将开辟在中原更加出彩中奋勇争先、走在前列的新征程 。

　　关键词之共同富裕

　　绘就城乡融合共同富裕新蓝图

　　在许昌市《政府工作报告》中 ，“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”贯穿始终：回顾2022年工作时指出，“注重城乡融合发展，被确定为全省共同富裕试点 ，省委、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》印发实施” ；明确2023年工作总体要求时提出，“聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和‘五个强市’建设” ；部署2023年重点工作时强调，“加快城乡融合共同富裕先行试验区建设 ，健全完善‘1+1+9+N’政策体系 ，率先构建有利于推动高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制”……

　　这也自然成为与会的许昌市人大代表 、政协委员关注的热点 。大家各抒己见 ，建言献策。

　　“2021年9月 ，市八次党代会明确许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区 的发展定位后，我们深入调研，发现推进融合发展 、共同富裕 ，必须有产业支撑 、项目带动。”许昌市人大代表 、许昌富田瓷业有限公司董事长李富田说 ，结合许昌自身实际 ，借鉴江浙等地经验 ，建议在许昌市选取部分基础较好、优势明显 的区域 ，出台有关政策 ，扶持优势产业，引导企业参与 ，充分调动社会力量，加快乡村振兴步伐 ，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区作出新贡献 。

　　共同富裕是发展目标，城乡融合 是实现路径。“积极推进城乡融合发展创新 ，扎实开展质效提升、科技赋能 、开放提质、协同共建、增收富民 、提标扩面 、文化沁润、绿色低碳 、四治融合等‘九大行动’ ，积极探索 、先行示范 ，为全省共同富裕创造经验”，被许昌市《政府工作报告》确定为2023年重点工作。

　　“我们要充分发挥妇女‘半边天’作用 ，加快城乡融合步伐 ，扎实推进乡村全面振兴 ，深入开展人居环境综合整治集中攻坚行动，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设作出贡献 。”许昌市人大代表 、禹州市妇联副主席吴新芬说 。

　　共同富裕是全民共富，全面富裕， 是共建共富 ，逐步共富。参加许昌市两会的人大代表 、政协委员一致认为，高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区 ，既是省委、省政府对许昌 的重视和信任 ，也赋予了许昌沉甸甸 的责任和使命，需要全市上下共建共享，撸起袖子加油干，共同创造许昌更加美好的明天 。

　　关键词之创新驱动

　　让更多的“许昌创造”脱颖而出

　　“2023年，将进一步强化企业科技创新主体地位 ，推动产学研深度融合，确保规模以上工业企业研发活动覆盖率超过全省平均水平 ；完善创新型企业梯次培育机制，持续实施创新型企业树标引领计划 、高新技术企业倍增计划，力争全年新培育创新型引领企业20家左右 、高新技术企业100家以上 、科技型中小企业100家以上 ，确保创新主体数量保持全省第一方阵 。”

　　在许昌市《政府工作报告》 的这句话下面，许昌市政协委员、许昌爱衣商贸有限公司董事长周国胜画了一条加重线 。许昌 是全省民营经济最发达的地区之一 ，拥有各类市场主体逾40万户 ，推动许昌市综合实力稳居全省第一方阵。

　　在创新主体培育方面，许昌市每年召开高规格的科技创新大会 ，累计投入奖励资金4亿元，省级以上创新平台突破200家，高新技术企业突破380家，国家科技型中小企业达到980家；入选全国先进制造业百强市 ，工业增加值 、工业竞争力均居全省第3位，制造业占工业的比重达90%以上 ；培育国家级单项冠军企业（产品）4家 ，“上云”企业总量突破1万家，数字经济规模突破900亿元 ，智能电力装备、节能环保产业规模突破千亿元 ，分别入选国家创新型产业集群、第一批国家战略性新兴产业集群。

　　在创新载体平台方面，许昌市建成省级创新平台后备库，入库企业97家，9家省级工程实验室全部升级为省级工程研究中心 ，河南省中科科技成果转移转化中心许昌中心揭牌 ，双创、魏都智慧岛基本建成，魏都高新技术产业园获批国家级科技企业孵化器 。

　　在科技创新人才方面，许昌发布实施“许昌英才计划”3.0版，引进和认定创新创业人才（团队）92个 、高层次人才1004名 ，人才团队形成的技术成交额突破10亿元 。

　　制造业是许昌 的最大特色 、最大优势 ，制造业稳则全局稳，制造业强则竞争力强 。而“专精特新”企业 是制造业的发展方向 ，也是推动经济高质量发展 的重要动力 。

　　“加快培育‘专精特新’企业对实施创新驱动战略 ，打造经济强市、创新强市，实现经济高质量发展具有十分重要的战略意义。截至2022年年底 ，全市国家级专精特新‘小巨人’企业达到24家 ，省级以上‘专精特新’企业达到124家。”许昌市人大代表 、许昌市工信局局长杨允志表示，要紧紧围绕“633”工业体系 ，逐行业梳理 ，科学规划项目，建立市级企业培育库 ，不断壮大‘专精特新’企业群体 ；加大政策支持力度 ，在要素保障 、企业上市、惠企政策等方面给予优先支持 ，推动中小企业高质量发展。

　　创新的种子已经发芽，创新的激情正在升腾。把创新摆在发展的逻辑起点，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，全面塑造发展新优势，一定能让更多的“许昌创造”脱颖而出。

　　关键词之改善民生

　　让人民群众有更多获得感幸福感

　　民生无小事，枝叶总关情 。2022年 ，许昌市顺利完成省、市民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达72%。

　　如何进一步提升民生幸福指数 ，满足人民群众对美好生活的向往，成为人大代表、政协委员热议的话题。

　　许昌市《政府工作报告》明确提出 ：“要办好人民满意的教育 ，持续实施教育高质量发展三年攻坚计划，强化学前教育普惠发展 ，新建改扩建公办幼儿园30所，开展义务教育优质均衡创建 ，支持普通高中多样化特色化发展，提升高等教育办学水平。”

　　“市委 、市政府舍得为教育投资，2016年以来 ，先后投入100多亿元 ，建设教育项目400余个 ，增加学位31.5万个，使‘大班额’‘择校热’问题有效缓解，农村办学条件明显改善。”许昌市人大代表、禹州市高级中学高级教师杨润红表示 ，老百姓对优质教育资源有着执着 的追求，不满足于仅仅有学上 ，而是要上好学校，享受优质教育资源，让孩子们得到更好 的发展 。为此 ，教育部门应坚持以办人民满意的教育为宗旨，不断夯实教育公平基础 ，答好教育“民生考卷”，实实在在让群众体验到教育带来的获得感 、幸福感。

　　“过去 的一年 ，全市上下，实施忠武路区域开发等103个百城建设提质新建项目 ，完成年度投资147亿元 。突出抓好冬季清洁取暖和中心城区‘汽改水’工程，打通‘断头路’、改造积水点、增加停车位 ，实施265个老旧小区改造项目 ，开工棚户区改造项目3个 、1646套 ，这些成绩令人鼓舞 。”许昌市人大代表、魏都区许烟社区党支部书记侯晓一建议，城市既要重“面子”更要重“里子” ，通过深入开展城市更新行动，科学布局城市生命线 ，建设数字“孪生城市”，打造安全、韧性 、宜居 、宜业、宜游的高品质生产生活空间。

　　“《政府工作报告》提出 ，要高标准推进‘人人持证、技能河南’建设，新增技能人才9万人 。这一部署振奋人心 ！”许昌市政协委员 、许昌市公共就业服务中心主任张金国说 ，要大规模开展职业技能培训 ，让更多劳动者实现技能就业 、技能增收 、技能致富 ，推动人口由“数量红利”向“人才红利”转变。

　　岁月不居、未来可期。许昌市广大干部群众将以更饱满的热情、更务实的作风，踔厉奋发 、笃行不怠，奋勇争先 ，在中原更加出彩的新征程中书写锦绣 的许昌篇章。

　　“数”说许昌2022

　　2022年 ，预计许昌市生产总值完成3850亿元 ，是2016年的1.4倍 ，总量保持全省第四 。

　　省委、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》印发实施，许昌被确定为全省共同富裕试点；许昌高新区技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区 。

　　366个省、市重点项目完成投资超过2200亿元；上市企业达到10家 ，排名全省第3位；新增市场主体7万余户，新增“上云”企业1600家 。

　　在中国城市综合经济竞争力 、中国百强城市、河南省辖市经济综合竞争力排行中 ，许昌均居全省第3位。

　　省、市重点民生实事全部完成，民生支出占一般公共预算支出比重达72% 。

　　展望许昌2023

　　经济社会发展主要预期目标：

　　经济增长7% ，常住人口城镇化率提高1.2个百分点左右 ，研发经费投入强度2%以上 ，规上工业增加值增长8% ，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长5% ，城镇调查失业率5.5%以下 ，城镇新增就业5万人 ，居民收入增长和经济增长协调同步 ，粮食产量稳定在280万吨以上。

　　相关新闻

　　许昌市举行新闻发布会解读《政府工作报告》

　　描绘蓝图提振人心

　　本报讯（记者 王平杨伟）“总结成绩客观全面，描绘蓝图提振人心。”1月5日 ，在许昌市政府新闻办举行 的新闻发布会上，许昌市政府新闻发言人王宏伟解读许昌市《政府工作报告》，并就社会关注的有关问题回答记者提问。

　　王宏伟介绍 ，许昌市《政府工作报告》共一万五千多字 ，坚持“实”字当头 ，用事实说话、用数据说话 ，总结成绩不夸大 、不拔高，分析问题不回避、不遮掩，安排工作措施精准 、易于操作。在起草过程中，广泛征求了人大代表、政协委员，各民主党派 、无党派人士，基层群众 、社会各界代表和各级各部门 的意见 、建议 ，着力使报告充分反映民意、更加符合实际、体现许昌特色。

　　“今年 是全面贯彻党的二十大精神 的开局之年， 是实施‘十四五’规划承上启下 的关键之年 。完成今年确定 的各项目标任务，尤需全市上下共同努力、合力攻坚 。”王宏伟表示 ，许昌市《政府工作报告》从8个方面对2023年政府重点工作作出了系统部署，描绘蓝图提振人心，部署工作精准有力，传递了信心力量 ，指明了发展路径 ，必将激发全市上下加快推进经济发展高质量 、城乡建设高水平 、人民群众高素质，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面 的信心、干劲和热情。

孕育中国美的课堂******

　　外形仿如巨龙的国家雪车雪橇中心“雪游龙” 资料图片

　　中国哲学文化海报系列之天地人和 胡书灵/资料图片

　　天津独乐寺观音阁手作构造 施晴/资料图片

　　止水 高与浓/资料图片

　　高架桥下模块化立体停车场设计 杜鹤蒞/资料图片

　　2016年G20杭州峰会会标设计 资料图片

　　【学人谈】

　　美术教育以美学知识和技能 的培养为基础 ，其主要目的是延续和发展美术知识与技巧，满足公众精神和文化的需要。艺术设计 是兼顾了美术和设计 的实用艺术 ，在设计学中 ，艺术设计教育是融审美趣味、功能原理、科学技术以及创新能力培养于一身 的知识体系。艺术设计教育培养 的是各行各业服务于国家战略、经济发展、百姓生活的实用型设计人才 ，作为美育 的延展 ，它 的成果不仅反映了教育的质量 ，也能够反映出社会经济、人民生活和科技文化 的发展水平 。因此 ，高校对于艺术设计人才的培养不容忽视 。

　　在高校艺术设计课堂上，优秀艺术设计人才培养应扎根于以文化创造美，以道德培育美 ，以社会创新推动美 ，让艺术设计 的高等教育助力推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

　　以文为美，厚植文化教育

　　选择艺术设计专业的高考生源一般都具有较扎实 的美术基础，艺术设计类高校也会更加注重美术技能的训练和设计能力的培养 。但技术终究只 是表达美的手段，文化才 是创造美 的核心。高校 的艺术设计教育要引导学生领悟中华文化内涵，把握时代特征 ，学会将民族文化与民族精神进行视觉化 、形象化呈现 。

　　鲁迅美术学院教师在一年级的“设计创意思维”课堂上对于中国历史和中国哲学进行重点讲授，以丰富的设计案例引导学生了解如何用设计语言讲好中国故事 ，展现中国形象。如2008年北京奥运会视觉形象设计、2010年上海世博会中国国家馆设计、2016年G20杭州峰会会标设计、2022年北京冬奥会形象及景观设计等，这些案例运用“中国印”“斗冠”“中国桥”“大熊猫”“中国龙”等符号或元素，为我们在课堂上启发学生领悟中国设计 的文化内涵提供了示范 。

　　在教学和创作中 ，教师的作品也可以为学生提供启发 。如笔者的设计作品《中国哲学文化海报系列之天地人和》，体现了一种运用抽象语言表达中国传统哲学观念的方式：“天地人和”即天时、地利、人和 ，圆形代表“天圆”，多组方型线框代表“地域之方” ，三角图形则象征向内聚合的人气，对称构图和沉稳的红色均传递出中华传统美学的深厚底蕴 。

　　以德育美 ，培养责任担当

　　青年学子要涵养正气之德 ，要想国家之所想 、急国家之所急 、应国家之所需 。当下 ，各行各业不仅要延续“中国制造”优势 ，还要奋力向中国创造 、中国质量 、中国品牌转变 。在艺术设计课堂上，我们通过“品牌设计”的教学实践 ，带领学生参与民族品牌 的设计合作 。例如在“海娃渔获”餐饮企业VI设计中，方案采用正负形 的形式，标识形象如“龙行踏绛气” ，既表现了产业属性 ，也寓意了品牌 的地位 ；包装设计采用黑金配色，体现出系列产品 的高雅格调。通过这类实践活动，学生们真正懂得了如何将中国传统文化与现代国际化视觉语言相结合，并且在设计实践中体会到与民族品牌共同成长的获得感与成就感。

　　作为未来 的设计师 ，艺术设计专业 的学生 是美育的受益者，也是美育 的传播者 。优秀的艺术设计人才要以美启智，以德育美，要有扎实钻研和精益求精 的精神，不能一味地彰显个性而哗众取宠。对于艺术设计教育而言，传承工匠精神是重要 的德育途径，为此我们在课堂上引入“中国大师”系列故事，用先贤的思想和品格启发学生 。如在“建筑构造”课程中，向学生们讲述建筑大家梁思成的学术思想和人生追求，引导学生在作品中深入挖掘中华民族精神和地域特色 。在课后作业《天津独乐寺观音阁手作构造》中 ，学生完成了对优秀中国古典建筑的深入分析和再造 ，通过学习、理解和搭建，深刻领悟中国古典建筑所蕴含的工匠精神，用自己 的双手再现中国建筑之美。

　　以创新推动美 ，助力社会发展

　　创新思维 是艺术设计 的源头活水。在艺术设计领域内实现传统文化的创造性转化 、创新性发展， 是在具备扎实 的文化和技术基础上 ，通过与人与社会的衔接而得以真正实现 的。在指导毕业设计的课堂上 ，我们鼓励学生关注社会热点、思考社会现象 ，为解决社会发展问题提供助力 ，强调设计选题体现社会价值，积极践行创新、协调 、绿色、开放、共享 的新发展理念 。建筑设计作品《止水》 ，便 是基于对隐匿性抑郁症患者康复空间 的关注，提出城市康健中心的创新设计 。水天之间，建筑与自然环境融合共生，营造出一方令人内心宁静 的休憩场所 。又如设计作品《高架桥下模块化立体停车场设计》，在对城市道路空间 的再利用进行深入思考后 ，设计者提出对高架桥下的闲置空间加以改造，这一设计可以充分提升城市道路空间 的利用率，为城市 的发展规划提供了有益的思路。

　　以设计解决问题 、以设计助推发展，我们在课堂上引导学生持续关注艺术设计与人 、与社会、与环境之间 的关系 ，以文化创造美 ，以道德培育美 ，以社会创新推动美——只有这样，才能真正做到与时俱进，做出百姓喜闻乐见的产品和设计。而这，也 是激发艺术设计人才前瞻力、创造力的根本 。

　　（作者 ：胡书灵 ，系鲁迅美术学院副教授 ；杜鹤蒞，系鲁迅美术学院讲师）