小区业委会“灵魂砍价”：物业费降了并“退还”360万元差额******

　　小区业委会“灵魂砍价” 物业费降了 并“退还”360万元差额

　　将原来3.2元/平方米 的物业费降至2.81元/平方米 此前多交的约360万元物业费差额将以免除物业费的形式返还

　　■ 新年前夕，由小区物业发出 的一份《住宅物业费价格处理方案》 ，让成都绿地锦都小区业主兴奋不已。

　　■ 《方案》中提到 ，自去年4月小区首届业委会成立后，基于“质价相符”原则，将原来3.2元/平方米的物业费 ，调整为2.81元/平方米，并对此前总计360万元 的物业费差额以免除物业费的形式予以冲销 ，“一户至少可以7个月不交物业费”。

　　■ 近日，记者采访了解到 ，成都绿地锦都小区 的业委会成员年龄基本在30至40岁之间，本科以上学历占一半 ，涵盖教师、律师 、财务 、建筑等职业。在这样一群年轻且专业 的业委会成员带领下，取得了符合住户利益的成果。在全国范围内 ，不少居住小区成立业委会频频遭遇困难，甚至“流产” ，该小区的做法或许能提供一些新想法、新思路 。

　　第一步 群众基础

　　车位费维权成功

　　让大家有了信任

　　2022年4月23日，在成都绿地锦都小区首届业委会成立当天，小区公众号发出一封鸣谢信 ：“今天是小区筹建业委会的第146天，投票户数完成1231份，投票比高达76.46%，这些成绩离不开为小区辛苦付出 的13名筹备组成员，离不开小区71位幕后志愿者 的辛勤努力……每一票都凝聚台前幕后众多业主邻居的心血 ！”

　　如今 ，业委会成立不到一年时间 ，不仅拿回了属于业主 的67万元公区收益(小区公共区域带来的利润收益 ，如电梯广告费、停车费收益等)，还将原来3.2元/平方米的物业费降至2.81元/平方米 ，此前多交的约360万元差额也将以免除物业费 的形式返还，“算下来 ，一户至少可以7个月不交物业费 。”业委会委员修孝春说。

　　他们 是如何做到的 ？1月29日，在该小区业委会办公室 ，记者见到几位业委会及筹备组成员 ，听他们讲述这其中 的过程。

　　作为律师，也是小区首届业委会委员之一的刘海光认为 ，成立业委会是有一定群众基础 的。因为早在2017年交房后不久 ，物业就在车位不具备使用条件以及逾期交付的情况下进行收费，当时几位业主便带头成立“维权小组” ，委托他和物业 、开发商进行谈判。最终，在大家的共同努力下，每个车位业主获赔5000元。“这件事情增加了业主间 的了解与凝聚力。这之后 ，小区内就涌现出一批年轻、积极 的志愿者，大家越来越团结 。”

　　第二步 成立业委会

　　筹备过程困难重重

　　大家一起“闯关”

　　感受到对小区的治理“仅依靠个人力量是不行的” ，2021年底，小区开始谋划成立业委会。

　　成立业委会并不轻松 。这其中最为艰难 的，是涉及业主个人信息的收集问题 。据筹备组成员刘女士介绍 ，根据规定 ，在递交联名申请 、召开业主大会等多个事项时 ，均需提交业主 的个人身份证复印件、房产证复印件并亲自签字 。而小区内 的业主来自四面八方，如何让对方把自己的信息交给你，刘女士说，“那时简直 是苦口婆心，啥子方法都用尽了。”

　　据了解 ，递交联名申请阶段需要提供170余名业主 的个人资料，靠着此前车位“维权小组”的几十名志愿者多方奔走，在三天内就“超额”完成了任务 。

　　而在筹备阶段 ，根据规定 ，成立业委会要召开业主大会 ，表决的面积和人数都应当达到小区 的“双三分之二”(即专有部分面积占比三分之二以上业主 ，人数占比三分之二以上业主参与表决)。绿地锦都小区有1776户，那么 ，至少需要近1200户 的表决 ，“比联名申请时多了近7倍。”且根据当时规定，在递交联名申请后，小区要在90天内召开业主大会，“否则解散”，重头再来 。

　　这90天内，需要确定筹备组成员，对小区的“三个文本”进行修改 、公示。时间紧 ，任务重 。除了此前积攒 的“群众基础”外 ，志愿者们和筹备组成员挨个打电话、发微信 ，并在各单元 、各电梯粘贴文本 、安装投票箱，挨家挨户上门做工作。为了提高效率，他们在一栋楼选了一个“总管理” ，每四层楼选一个“小管理” ，层层推进 。

　　不愿参与 的 ，他们就耐心动员数小时；无法到现场的，他们就通过线上投票以及授权等形式投票 ；甚至还通过业主孩子去说服，“去跟你奶奶说一下，把票投了”。后来他们专门申请了小区的工作微信号进行沟通 、传递资料，“公对公”以后，进度提升不少。

　　最终 ，结果是满意的 ，业主大会成立当天不仅超额完成“双三分之二”的任务 ，还高票通过了表决 的三个议题 。

　　第三步 专业且有策略

　　业委会成员“搭配合理”

　　不与物业“对立”

　　曾经有业主反映“直到前物业经理走了 ，都还一个(问题)没解决” ，业委会上岗后火速“开工”，学习法律、物业知识。在监督、协助物业过程中 ，他们发现“漏洞” ，便去多个政府部门咨询，最终成功地将物业费从3.2元/平方米降至2.81元/平方米，还将之前多缴纳 的约360万元差额补了回来，成功维护了业主 的利益 。

　　筹备组成员刘女士说，此消息一出，小区内沸腾了 。相比其他小区成立业委会频频“流产”，他们为什么会一次成功 ？

　　业委会委员吴继华认为，11名业委会成员年龄基本在30至40岁之间 ，本科以上学历占一半，职业有教师 、律师 、心理咨询师 、财务 、建筑专业人员等，“专业搭配合理 ，年轻 、有朝气 。”在成立过程中，需要涉及的专业问题，他们各自负责一块 ，为业委会在90天(最新规定为六个月)内成立节省了时间 。此外，刘海光认为 ，街道、社区 的支持指导也离不开，“如果没有这些的支持 ，很难开展工作。”

　　与一些小区业委会与物业站在对立面不同，刘海光说 ，他们从成立之初，就是柔中带刚 ，有策略地和物业坐下来谈。物业也相对配合，没有想方设法地进行阻止 。“最后许多问题完全都 是通过谈判方式达成了友好协商。”

　　他们认为 ，在小区管理中，业委会其实就 是一条纽带 ，虽然业主可以行使权利 ，但由于不懂法或 是个体维权成本较高 ，业主一般会选择隐忍 。若没有业委会去平衡关系 ，业主的权利有时会得不到保障 。

　　在成都，乃至全国，不少小区成立业委会 的过程中，常常因各种原因半路“退堂” ，或者达不到预期 。而绿地锦都小区业主希望更多的小区能够看到他们 的做法，作为借鉴 。

　　在绿地锦都小区，如今有不少业主都称自己有了“当家作主”的感觉。而在即将到来的3月 ，小区还将召开业主大会 ，决定67万元公区收益的使用问题 。

　　小区物业 ：

　　本来就是希望把小区建设得更好

　　2日，绿地锦都小区物业的负责人在接受记者采访时表示 ，本来物业和业主就是朝着把小区建设得越来越好 的目标而共同努力 。从物业服务来讲，业主就 是物业的“衣食父母” ，物业尊重 、重视业主，处理业主诉求也 是应该做 的。她在该小区工作四年，对整个小区 的业主素质 ，对业主对物业 的包容与理解都给予很高评价 。物业也支持小区成立业委会 ，因此他们都是开诚布公地同业主进行沟通。

　　而据成都某小区物业负责人胡先生介绍 ，其实 ，大多物业公司 是希望小区成立业委会 的 ，除了可以分担责任外，也可以成为同业主沟通 的桥梁，“避免中间产生误会” ，便于小区管理。但也有物业不希望成立业委会 ， 是因为担心业委会成立后 ，物业服务跟不上而被“炒鱿鱼”，担心利益分配不均 ，从而产生矛盾。

　　胡先生认为 ，在成立业委会时 ，应注意公平、公正 ，选择业委会成员也要选择真心实意为小区服务 的业主，随时进行监督 ，公示，因为业委会掌管了小区的各项收益 ，“难免会有人在利益面前站不稳脚。”

　　律师说法：

　　成立业委会应注意程序 的合法性

　　上海市尚法律师事务所房地产部主任律师唐震东接手了许多有关物业方面的案件 。他认为 ，部分小区难以成立业委会 的原因主要有 ：业主不熟悉依法成立业主大会和选举产生业委会 的条件和法律流程 ，缺乏必要数量的(5-11人以上)既热心公益事业 ，责任心强 ，公正廉洁 ，又具有一定组织能力且具备必要工作时间 、符合条件的、有公信力 的业委会委员候选人 。

　　他建议 ，大家应学习相关法律流程或委托专业人士进行指导，并取得区、县房地产行政主管部门或者街道办、乡镇人民政府居委会的支持，再由20%(各地标准不一)以上业主联名向区 、县房地产行政主管部门或街道办事处 、乡镇人民政府提出成立业主大会的书面要求。

　　同时，在选举过程中 ，业主要注意程序的合法性，“尤其要确认参与表决票数及其同意票数是否符合《民法典》第二百七十八条的要求。”唐震东还表示，业委会候选人的人数应当大于当选人人数，候选人应当具备业主身份并符合当选条件。

　　成都商报-红星新闻记者 章玲 摄影报道

坚持问题导向严查公款大吃大喝 狠刹餐饮浪费歪风******

　　坚持问题导向严查公款大吃大喝

　　狠刹餐饮浪费歪风

　　餐饮浪费绝非小事 ，事关国家粮食安全，事关社会道德风尚 ，事关良好作风养成。党的二十大报告强调，要实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式 ，倡导绿色低碳、全面节约 。

　　各级纪检监察机关要深刻认识“全面节约战略”在粮食安全中 的精神实质与实践要求 ，把纠治餐饮浪费问题摆在更加突出位置 ，常抓不懈 、综合施策，以优良党风引领社风民风，推动全社会形成厉行节约、反对浪费的良好风尚。

　　层层压实责任 ，推动齐抓共管

　　一粥一饭当思来之不易 。党的十八大以来 ，习近平总书记多次对制止餐饮浪费作出重要指示批示，强调坚决制止餐饮浪费行为 ，切实培养节约习惯 ，在全社会营造浪费可耻 、节约为荣的氛围。

　　2021年4月29日 ，十三届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》 。同年10月18日，中共中央办公厅 、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》，全党上下坚决落实各项节约措施，带头厉行节约 ，反对浪费歪风 。

　　各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央决策部署，把纠治餐饮浪费问题摆在更加突出位置 ，督促层层压实责任 ，狠刹奢侈浪费歪风，推动建立长效机制 ，推动齐抓共管 ，坚决遏制“舌尖上 的浪费” 。

　　在思想上高度重视、行动上一抓到底。山东省纪委监委把节约粮食、制止餐饮浪费作为贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示督查问责 的重要内容 ，纳入政治监督台账，作为廉政谈话、述责述廉、民主生活会监督、全面从严治党主体责任检查 的重要内容，推动责任落实。

　　立足岗位职责 ，督促压实责任 。陕西省纪委监委把相关职能部门履行制止餐饮浪费职责情况作为监督重点 ，印发《关于对节约粮食、制止餐饮浪费行为加强专项监督 的工作指引》 ，紧盯10个职能部门制止餐饮浪费职责履行 ，明确21项重点内容 ，推动监管责任落实 。紧盯作风建设主体责任 ，南方电网公司纪检监察组协助督促公司党组研究提出一系列制止餐饮浪费具体举措，并纳入公司过“紧日子”、推动降本增效 的整体部署中统筹推进 。

　　坚持问题导向 ，一个节点一个节点坚守

　　在各地区各部门 的持续努力下，公款大吃大喝 、挥霍浪费问题得到有力遏制，全社会浪费可耻、节约光荣 的良好氛围不断浓厚 。但仍有少数党员干部厉行节约 的思想根基不牢固 、行为惯性没有彻底扭转，公务活动用餐超标准 、虚列开支套取公款大吃大喝等问题时有发生。各级纪检监察机关坚持问题导向 ，紧抓薄弱环节贯通发力，把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神 、纠治“四风” 的重要方面集中纠治，强化监督执纪。

　　及时发现问题 。山东省纪委监委将党员干部和公职人员餐饮浪费行为纳入“四风”问题举报受理范围，建立专门台账 ，实行销号管理 。江西省新余市纪委监委用好“三公”经费网络监管平台预警信息，实时监测全市“三公”消费动态 ，2022年以来先后梳理公务接待费用超标 、餐饮浪费等问题线索16起，均已按流程转办督办 。

　　强化日常监督 。浙江省各级纪检监察机关对机关食堂“光盘”行动开展情况 、餐饮类经营场所食材浪费情况等进行监督检查。2020年以来 ，共组织开展明察暗访、交叉互查、专项检查等5000余次，发现问题2000余个 。山东省纪委监委在2022年春节和中秋国庆期间组织24个察访组开展交叉察访 ，发现餐饮浪费问题及时推动整改 。

　　开展专项整治。南方电网公司纪检监察组聚焦企业奢侈浪费突出问题 ，督促各级党组织持续开展专项治理，对公司系统所属各单位3136家自有食堂进行规范 ，并组建五个督导检查组开展监督检查 ，共发现12个方面30个共性问题，移交问题线索1条 。通过专项治理 ，南方电网公司总部和各二级单位本部2022年食堂成本费用和业务接待费较2020年分别压减5% 、10%。

　　坚持纠树并举，引领节俭新风

　　纠治餐饮浪费问题，必须纠树并举、久久为功。各级纪检监察机关把制止餐饮浪费作为作风建设重要内容 ，推动以优良党风政风引领淳朴社风民风 ，带动全社会形成浪费可耻、节约光荣的良好氛围 。

　　坚持长效常治 。陕西省纪委监委推动省级层面出台《关于节约粮食反对浪费的决定》 ，建立粮食浪费行为投诉举报制度；推动职能部门发布《陕西省餐饮业分餐制实施指南》《陕西省文明就餐健康指南》等，巩固提升“舌尖上 的浪费”治理成效。浙江省衢州市试点“公务餐”改革，打通市域范围496家食堂 ，供干部开展公务活动前在线就近预约 ，通过制度重塑、流程再造，实现公务“零接待”，全市公务接待费用支出同比减少约30%。

　　加强教育引导。山东省日照市纪委监委在春节 、中秋等传统节日期间，向全市广大党员干部、市民推送廉洁寄语 、“山东通”工作提示信息等500余万条，将倡树节约意识与温馨祝福有机融合，营造了廉洁自律 、文明过节 的良好氛围。云南电网公司纪委督促责任部门通过集体承诺、发放“光盘卫士”标志牌、建立黑榜通报曝光等方式 ，有效制止餐饮浪费 。

　　推动移风易俗。浙江省纪委监委会同省委组织部联合下发《关于规范省管干部操办婚丧喜庆事宜 的若干规定》，推动全省99.6% 的村社制定村规民约 ，自主约定控制婚丧喜庆事宜的餐标 ，一些地方推出“办酒不铺张”倡议菜单，每桌餐标不超过400元。陕西省纪委监委督促省委文明办在全省持续开展“文明餐桌”实践行动，推动“文明餐桌”融入村规民约 ，形成文明用餐新风，充盈文明节俭之风。(中国纪检监察报 记者 陆丽环)