李泽泉 ：坚持人民至上，推进实践基础上 的理论创新******

　　本期光明网理论学术动态导读关注社会慈善资源 、理论创新、国际循环 、全面推进乡村振兴、立德树人等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【胡彬彬 ：做到“三个注重” ，有效推进社会慈善资源融入基层社会治理】

　　贵州民族大学社会学院副教授胡彬彬指出，社会慈善资源是慈善事业持续发展的基石 ，也 是基层社会治理有效推进的活力源泉 ，必须做到“三个注重” ，有效推进社会慈善资源融入基层社会治理。一方面，要注重创新融入理念 。树立主动融入理念 ，充分激发全民的爱心 、调动全社会的热情 ；树立全域融入理念 ，探索建立“慈善+党建”“慈善+金融”“慈善+教育”“慈善+救助”等实践模式；树立协同融入理念 ，加强指导和管理 ，使各类基层组织按需设置、按职履责 、有人办事、有章理事 。另一方面 ，要注重健全融入机制。健全党建引领机制 ，积极创新激活社会慈善资源 的组织化形式，探索激活社会慈善资源的方式方法，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 ；健全慈善激励机制 ，充分发挥基层政府的主责作用，积极创新慈善行为 的激励方式 ，推进慈善公益组织与媒体平台 的合作 ，探索慈善积分奖励 、慈善时间银行等多样化激励机制 。同时，要注重拓展融入路径。以社区为主体创建融入场域，以增强居民的“社区共同体”意识为目标 ，积极开展“社区慈善日”等活动 ，努力打造“慈善标杆社区” ；以社会力量为依托拓宽融入渠道 ，社会组织要利用自身的组织优势，加强资源整合平台建设 ，最大限度地整合社会慈善资源，并使之服务于基层社会治理。

　　摘编自《光明日报》

　　【李泽泉 ：坚持人民至上，推进实践基础上 的理论创新】

　　杭州师范大学纪委书记 、教授李泽泉表示 ，新时代新征程，继续推进实践基础上的理论创新，必须坚持人民至上。一方面 ，党 的理论来自人民 。必须深深植根亿万人民的生动实践，站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造 、集中人民智慧，及时概括提炼人民群众 的新鲜经验，形成为人民所喜爱 、所认同、所拥有的理论 。另一方面，党的理论为了人民。必须始终坚持全心全意为人民服务 ，不断实现好 、维护好 、发展好最广大人民根本利益 。同时，党 的理论造福人民。必须牢记中国共产党是什么 、要干什么这个根本问题 ，把造福人民作为理论创新的价值旨归，不断把人民对美好生活的向往变为现实 。

　　摘编自《人民日报》

　　【黄晓凤 ：多措并举提升国际循环质量和水平】

　　广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、广东财经大学广东数字经济研究院院长黄晓凤指出，在经济全球化时代 ，开放融通 是不可阻挡的历史趋势。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 ，在加强国内大循环在双循环中的主导作用 的同时，重视提高国际循环质量和水平 。一 是以国内大循环吸引全球资源要素。围绕国内发展新兴产业的市场需求，拓宽使用外资来源，扩大市场准入；通过吸引全球技术、资金、人才等优质要素和产品 ，不断塑造高质量发展新动能。二 是稳步扩大制度型开放。对标高标准国际经贸规则，积极推动制度创新，在数字贸易等领域创设高标准规则体系，提升我国在国际循环中规则、价格、标准制定 的话语权 。三是提升产业链供应链韧性和安全水平。推动产业链供应链优化升级，集聚力量进行原创性引领性科技攻关 ；打通物流、信息流 、数据流和交通运输堵点 ，全面增强与世界各国 的互联互通；借助互联网 、人工智能和云计算技术 ，通过精准匹配实现产业链供应链各链条 的无缝对接 。

　　摘编自《经济日报》

　　【于家明：处理好三对关系 ，稳步推动乡村振兴“提档升级”】

　　北京市委党校第23期局级研修班学员于家明指出 ，全面推进乡村振兴 ， 是中国式现代化的重要内容，必须坚持系统观念，强化辩证思维 ，稳步推动乡村振兴“提档升级”。一 是在乡村发展中兼顾效率与效益的关系 。切实推动城乡二元结构调整、促进城乡融合发展，蹄疾步稳地推进城镇化；完善乡村产业利益联结机制 ，鼓励工商资本和社会资本下乡 ，拓展乡村产业的市场空间 ；着力于改变分散 、粗放的传统农业经营方式，避免片面追求大干快上 的倾向，把握好农业生产规模经营的尺度 ；始终绷紧粮食安全这根弦，主产区 、主销区 、产销平衡区都要树立保面积、保产量的责任意识 。二 是在乡村建设中协同有形与无形的关系 。在充分掌握乡村的历史渊源 、民俗文化 、现实状况、农民呼声等信息 的基础上，坚持规划先行，做到分类施策；注重风貌保护 ，尤其要保护好乡村的生态环境，增强乡村的生态涵养功能 ，打造现代版“富春山居图”；推动机制创新，激活大量沉淀 的实体资产，挖掘生态价值 。三 是在乡村治理中融合硬件与软件的关系。进一步加大农村公共基础设施建设力度 ，进一步推动教育、卫生等公共服务下乡 ，要在公共资源配置上体现农业农村优先 ；突出抓基层、强基础、固基本的工作导向 ，锻造一支懂农业、爱农村、爱农民 的农村基层干部队伍 ，加强农村基层组织建设 ；不断完善自治、法治 、德治相结合 的乡村治理体系 ，建立健全符合农村基层实际 的治理体系和治理方式 。

　　摘编自光明网

　　【刘凤义 、余一凡 ：扎实推进落实立德树人根本任务】

　　南开大学马克思主义学院院长 、教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员刘凤义，南开大学马克思主义学院副院长余一凡表示，思政课教师要切实在实际工作中将立德树人根本任务落实落细 ，真正做到为党育人 、为国育才 。一 是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 。教育系统必须将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务 ，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑 ，引导广大青年坚持对马克思主义 的坚定信仰 、对中国特色社会主义 的坚定信念 。二 是讲深讲透讲活思政课 的道理 。思政课教师必须在讲道理上下功夫，坚持学原文、读原著、悟原理 ，透过现象看本质 ，强化学理支撑 ；主动回应学生们关心关切的深层次理论问题和现实问题，甚至 是一些敏感问题，用马克思主义的逻辑力量征服学生；用好信息技术手段，创新教学方式方法 ，增强思政课教学 的时代感 。三是运用好大思政课提升育人成效。高校要将习近平新时代中国特色社会主义思想有机融入“大思政课”建设；推行“师生四同” ，围绕重大理论问题和现实问题，广大师生同学同研同讲同行，共同将理论知识用于实践 ，运用生动鲜活 的实践强化认同；运用国家教材建设重点研究基地等教学科研平台，推进科研教学相互促进，坚持课程思政与思政课程同向同行 。

　　摘编自《中国教育报》

　　（光明网记者 赵宇整理）

套路多多 ，购房纠纷如何“有效维权”？******

　　人民网记者 孙红丽

　　近期，中央层面多部门发文定调房地产市场 ，并作出“要确保房地产市场平稳发展”“支持刚性和改善性住房需求”等一系列部署，进一步提振了房地产市场信心。

　　买房置业是老百姓重要 的消费需求之一 。让人民群众放心购房，住上更好 的房子 ，诚信守法 、风清气正 的市场环境不可或缺 。然而实践中，消费者在买房过程中可能遭遇种种套路 ，一旦交了定金买了房，常常处于弱势地位 。比如，卖房捆绑销售装修升级包、精装交付货不对板等。这种时候，消费者应该如何有效维护自身的权益 ？

　　被“虚假宣传”误导，开发商规避责任怎么办？

　　近日 ，来自南京 的网友向“人民投诉”平台反映，南京某楼盘在销售时，将小区主大门和会所一楼及景观作为重要宣传卖点 ，以高于周边楼盘3000元左右每平方米 的价格售卖 ，很多消费者都为了景观买单 。但购房完成后 ，开发商擅自更改规划，之前宣传的卖点全部变为其他功能区，且未做任何明确告知 。小区景观遭到破坏 ，实质上房产溢价已经消失 ，给消费者造成了重大财产损失。

　　在消费者购买一手房的时候，开发商往往会通过宣传册 、微信公众号等 ，对楼盘及样板房进行宣介 。有的开发商还会草拟类似“售楼书 、广告、宣传资料不构成要约，不属于交付标准 ，不具有约束力 ，双方应以正式合同为依据” 的条款。那么，这些宣传和介绍 是否有法律上 的约束力 ？

　　中国消费者协会对此指出，根据法律规定，开发商无权单方在合同中规定广告和宣传资料等不构成合同内容 。当售房广告和宣传资料构成要约 ，即使未写入合同，开发商也应履行相关义务，如未按约履行 ，则构成违约 。

　　另外，业主如何避免被“虚假宣传”误导 ？遭遇开发商虚假宣传后又该如何维护权益 ？

　　中国消费者协会法律部副主任谢龙在接受人民网记者采访时表示，消费者维权主要 的依据 是以合同约定为准，但 是一般情况下商品房的宣传广告和宣传资料在法律上定性为要约邀请 ，这不具有强制约束力。

　　“但是 ，如果销售广告和宣传资料 是开发商在商品房开发规划范围内 的房屋，以及相关设施所做 的说明和承诺 ，并且这说明承诺具体而且确定 ，对商品房买卖合同订立以及房屋价格 的确定都有重大影响，那么它就构成了要约。”谢龙说 ，这种情况即使是没有写到合同里面 ，它也是合同 的重要内容 。如果开发商违反了这些说明和承诺，那么消费者也可以据此作为证据 ，要求对方承担违约责任 。

　　根据法律规定，要约邀请是希望他人向自己发出要约 的表示 。拍卖公告、商业广告和宣传等为要约邀请。商业广告和宣传 的内容符合要约条件的，构成要约。

　　举例来说，消费者在售楼处选购商品房时，宣传单上注明 的房屋实际可使用面积是约86平方米，实际交付面积却不足80平方米 。如果通过宣传资料和其他 的相关证据能够看出开发商以房屋实际使用面积作为卖点 ，从而吸引消费者签约购买 ，那么可以认为 ，这个宣传内容构成要约。

　　谢龙建议，业主需要收集保全相关购房证据 ，譬如楼书 、户型图、小区平面图等宣传资料 ，或 是通话录音、现场录音录像 、聊天记录等 。

　　利用“补充协议”加重业主责任怎么办 ？

　　“多签了2份《补充协议》，收房时间变了 ，物业费涨了……”天津某楼盘业主向记者反映，补充协议和购房合同差异巨大 。在购房合同基础上添加的补充协议，加重了业主的责任 ，规避了开发商的责任。

　　实践中，经常有开发商利用其在房产交易中的优势地位 ，在与购房户签订《商品房买卖合同(预售)》时 ，要求购房户签订《补充协议》 ，在《补充协议》中多处变更 、修改、增加原合同中 的主要约定事项。

　　谢龙指出，这种情况会导致正式合同里的一些条款失效 。

　　“从法律效力上来说 ，补充条款要高于合同条款，所以消费者一定要对补充协议 的具体条款充分理解 。”谢龙表示 ，开发商有义务充分说明每个条款的具体内容，消费者也可以拒绝一些不合理的条款 。同时 ，从法律上来说 ，一些对消费者特别不公平的条款也是无效的 。当然 ，具体要根据条款内容来判断。

　　北京广森律师事务所姜超峰律师提醒消费者，签订购房合同补充协议时要看清其中存在 的陷阱，如涉及到交房时间 ，建议购房人在签补充协议时要明确 、细化这些条款 ，对不可抗力的具体情形和影响程度有一个明确 的约定 。

　　不得不选 的捆绑装修，真 的合理吗？

　　在一些地区新房限价 的背景下，很多楼盘特别是热门楼盘通过推出装修升级包这样 的方式 ，变相进行组合销售。

　　去年九月，李先生在北京望京片区看中了一套面积126平米的新房 。打算交定金时，销售人员告知，除了首付款，还要准备好买“升级装修包”的钱，否则房子就无法购买 。几经协商未果 ，李先生只能无奈同意。

　　无形中增加了一大笔支出 的李先生很是郁闷，强制买卖装修升级包是违规行为吗？

　　谢龙对此解释，从法律规定看 ，任何经营者销售商品提供服务都应当明码标价 ，不得在标价之外加价出售 ，也不得收取任何未予标明 的费用。开发商利用自己 的优势地位销售装修升级包这种行为违背了消费者意愿，侵害了消费者自主选择权 。根据消费者权益保护法，消费者有权拒绝经营者 的强制交易行为。

　　虽然拥有拒绝的权利，但 是实践中，面对不接受就不购房的情况 ，消费者仍有购房意愿怎么办？

　　“这种情况下 ，如果消费者购买装修升级包，要看开发商能否正常给消费者开具正规 的发票。如果不能 ，说明这个收费 是不合理 的 ，那么消费者就可以去举报。”谢龙表示 。

　　姜超峰认为，装修升级包从法律上来说没有问题 ，但是合理性还是有所欠缺 。商品房买卖 是一种平等主体 的民事法律关系 ，这种情况下如果不存在欺诈、故意隐瞒等导致合同无效 的因素，合同 是有效的 。

　　对于不买装修升级包就无法购房 的情况，姜超峰建议，购房者若购买捆绑装修的房子 ，为了自身利益 ，应要求开发商在购房合同中写明装修品牌 、价值标准等 ，以及如未能达到约定的标准，开发商应承担何种法律责任。

　　精装修货不对板 ，如何解决 ？

　　2020年9月，河北保定的王女士在市内某小区全款购买了一套精装修期房。交房后，发现不仅精装修房与样板房相差甚远 ，还存在窗户关不严、墙面不平整等问题。尤其是卫生间的瓷砖，很多是空的。

　　精装修房屋货不对板、缩水、漏水 、减配……业主可以主张哪些权益 ？面对开发商“样板间仅供参考，最终交房以合同约定为准”“出卖人享有最终解释权” 的条款 ，业主该如何有效维权？

　　姜超峰认为，房屋质量问题分两种，一种是严重的质量问题，比如可能有危险性，入住后人身安全得不到保证等，消费者可以拒绝 ，甚至可以要求退房并要求对方承担赔偿责任 。但 是一些非严重 的质量问题 ，在保修期内开发商有责任 、有义务承担维修责任 。

　　“‘享有最终解释权’这句话本身不符合法律规定。”谢龙称 ，因为这种格式条款是由开发商事先制定并重复使用 的，而格式条款一定要基于公平的原则来确定双方的权利义务。如出现争议 ，应该做出不利于格式条款提供方 的解释，也就是要做出有利于消费者的解释 。

　　姜超峰说 ，装修样板房对消费者买房有非常重要 的影响，它可以构成合同要约。如果开发商明确提示消费者，样板房不 是最终交付标准 ，开发商可以不承担责任。如果注明属于开发商赠送，则也要符合赠送 的要求 ，比如品牌 、材质等 ，否则开发商同样可能构成违约 。