发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力 。

　　近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500、11000 、19000元 ，引发舆论广泛关注。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

　　应看到，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南 、河北衡水等多地 ，都出台了育儿补贴政策。这次深圳 、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市 的身位推出实打实的激励补贴 ，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市 。

　　这显然来得很有必要：现实中 ，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人 ，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生 、不愿生、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系。

　　生育问题也是个经济问题 。在经济学视域下 ，生育的实质就 是“人口的再生产”，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素。在大城市 ，生育养育的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负” ，首先就包括经济负担。

　　在此背景下，深圳、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑 是直击适育年龄人口 的真切痛点。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围，也不乏范本价值。

　　鉴于深圳几乎是“全国最年轻 的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力 。也因如此，此举更容易起到示范作用 ，毕竟 ，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期。

　　一直以来 ，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴 的存在价值 。其实 ，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部 的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力。而个中传递的“鼓励生育”导向，也会在营造向好预期中带来积极反馈。

　　值得注意的 是 ，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中 的一步，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育 。去年8月 ，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施，将婚嫁 、生育、养育 、教育一体考虑，从产假 、医疗、教育 、住房 、财政 、税收 、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行 。

　　说到底 ，生育是一个家庭的选择问题 ，也是一个社会的民生问题。发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们的生育意愿。

湖北 ：全面提升长江生态系统稳定性和质量******

　　中新网武汉1月15日电 (记者 梁婷)湖北将强化流域综合治理，全面提升长江生态系统稳定性和质量 ，守住流域安全底线，确保“一库净水北送”“一江清水东流”。

　　湖北省两会新闻发布会15日在武汉举行 ，湖北省人大代表 ，省生态环境厅厅长何开文介绍，近几年来 ，湖北打好污染防治攻坚战 、推进长江大保护，加快发展方式绿色转型，美丽湖北建设取得新进展。

　　在污染防治攻坚方面 ，取得明显成效。2022年国控断面优良比例94.2%，较2018年提升8.2个百分点 ，国考城市PM2.5浓度均值较2018年降低18.2% ，土壤环境质量总体安全稳定。

　　通过统筹推进长江大保护十大标志性战役、长江经济带绿色发展十大战略性举措等措施，湖北加快推进流域综合治理。同时，壮士断腕破解“化工围江” ，累计“关改搬转”沿江化工企业452家 。排查长江入河排污口12480个，已完成整治9067个 。长江干流水质连续4年全线稳定在Ⅱ类 。

　　此前，湖北已确定流域综合治理的“底图单元” 。何开文表示，将推进1076个环境分区管控单元与16个二级流域片区优化融合，落实流域环境分区精准管控。同时，致力于提升流域环境安全监测和监管能力 ，在长江大保护智慧平台 的基础上，优化完善“天地一体、水陆统筹”的监测监控“一张网” ，全面提升流域生态环境安全管理 的数字化、智能化、精准化 、协同化水平 。(完)