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东西问·解码兔年|刘晓峰:东亚文化圈如何过新年 ?******

  中新社北京1月25日电 题 :东亚文化圈如何过新年 ?

  作者 刘晓峰 清华大学历史系教授

  只要拥有365天一个周年的认识,人类自然会逐渐形成迎接新年的文化传统 。

  不同民族拥有不同文化,其迎接新年选择 的时间点和文化习俗各自不同 。在古代东亚地区 ,中国是最大的文化发源地,源自中国的时间文化拥有不可替代 的权威性。当中国古代历法的影响进入东亚周边,中国种种辞旧迎新的年俗自然也影响到周边地区。所以 ,历史上相当长一段时期 ,东亚地区拥有很多相通或非常接近 的新年习俗 。同时 ,又因东亚各国与中国关系有远近之别 ,所受影响各自不同 。

  年是一岁之首 。是年之始 、月之始 、日之始。正如中国《忙年歌》中所唱 ,“二十四 ,扫房子” ,为了面目一新迎接新 的开始 ,一场大扫除非常必要。在古代东亚,新年之前都有大扫除 。忙年在东亚 是普遍存在的年俗。《安南风俗册》就记载越南过年:“腊月中旬 ,四民远行陆续回贯,制办衣服 ,洒扫园堂,拂拭器皿 ,要事整洁……近除夕……弃旧灶于净处 ,易以新灶”。日本 、朝鲜半岛和古代琉球,也都有忙年的习俗 。

日本横滨中华街挂起龙形灯笼迎接中国农历春节 。吕少威 摄

  扫除房间还包括赶走家里不干净 的东西 ,这就 是古代驱鬼逐疫 的傩仪 。用傩驱除脏邪厉鬼 。通常认为驱傩在中国周代就有,《周礼·夏官·方相氏》云:“方相氏,掌蒙熊皮 ,黄金四目……以索室驱疫。”到汉代宫中行傩 ,则已经发展到方相氏率十二神及一百二十名“侲子”驱逐虎 、魅 、不祥等凶神(《后汉书·礼仪志》)。

  日本成书于十世纪的《延喜式》记载,承担驱傩人物的阴阳寮要在十二月晦日黄昏 ,由官人率领驱傩的斋郎队伍等候在宫门外 ,入夜入宫中驱傩 。追傩中使用弓矢。弓用桃弓 ,矢为蒲苇之矢 。这和中国 的驱傩非常接近,明显受到中国的影响。

  中国古代的岁时历法以干支纪年。在韩国 ,有一种占卜方法就根源于中国古代 的干支文化。这是从正月元旦算起的卜年方法 :从正月一日算起,把后面的十二天按地支 的属相分为有毛日和无毛日。按照这一分法,子日 的鼠、丑日的牛 、寅日的虎、卯日 的兔、午日 的马 、未日的羊、申日的猴、酉日的鸡、戌日 的犬、亥日 的猪都是有毛日 ,辰日的龙和巳日 的蛇是无毛日。

  如果元旦那天赶上有毛日 ,会 是丰收年 ,如果赶上无毛日 ,就会是歉收年 。新年后出现的第一个鼠日称上子日 ,农民们要到田里点火烧田;第一个牛日子称上丑日,本是农闲世界 ,但因为这个日子 是牛日子 ,要多喂老牛一点黄豆,因为马上又要用牛帮人干活了;上寅日人们尽量少出门 ,特别 是年轻 的姑娘,如果这一天在别人家大小便,会给那家人招来虎患 ,这些习俗后来随着老虎越来越少也慢慢变淡了 ;卯 是生,因此上卯日在韩国 是一个祈祷长寿非常有效的日子。

马来西亚吉隆坡一商场内具有中国元素的春节装饰 。赵胜玉 摄

  日本人的正月也有干支文化形成的正月节俗 。日本正月有子日之宴 ,又有子日之游 ,这些据说都来自中国 的古俗,可对于我们中国人自己,反而非常陌生。日本古代正月上子日有宴会,例称“子日曲宴” 。天皇和群臣鼓琴弹歌 ,赐衣颁禄,过得很热闹 。

  再说过年放爆竹。爆竹 是东亚新年 的标配。过年放爆竹 ,中国放,韩国 、越南也放 ,似乎只有日本不放爆竹 。其实日本也放 。只因为 是最古老的爆竹 ,很多人不认识了而已。

  正月十五元宵节在日本叫“小正月”,和“大正月”元旦相对应。日本人自明治维新以后 ,将原本属于夏历 的传统节日 ,皆移于西历月日之下,所以日本人的“小正月”,就是每年元旦之后第十五天 。因为直接采用西历,所以十五日并不能保证就 是满月之日,在东亚的时间文化传统中 ,显得有点亦正亦邪。

  但日本小正月有个与火有关的传统仪式 ,大多数地区管它叫“どんど焼き”(dondoyaki),也有部分地区称之为“左义长”(sagicho),日本小学馆出版 的《日中辞典》把它译作“爆竹节” 。

  左义长的具体做法,是把竹十数根呈三角形架起来 ,用绳索捆住 ,上面再敷上干稻草以用于助燃。正中间则立一高竹,上悬扇子和钱 。点燃时,儿童会围绕着火堆唱“トンドヤトンド(tondo ya tondo)”,民间非常流行的对这一习俗 的称谓“どんど焼き” ,即来源于此歌唱方式。

  在日本,各地 的左义长习俗也因地域文化特征各异而出现变化 。比如,有 的地方把一年之中写 的字一同烧掉,据说这样可以变得会写字;有 的地方借燃烧左义长的火烤饭团或粘饼吃,据说吃了一年不害虫牙、一年无病无灾 ;一些地方 ,左义长习俗还成了当地吸引游客的观光事项 ,被指定为非物质文化遗产 。

  过年燃放爆竹,在中国南北朝已经成俗 。《荆楚岁时记》记 :“正月一日 ,是三元之日也。《春秋》谓之端月。鸡鸣而起,先于庭前爆竹,以辟山臊恶鬼。”山臊长相奇特,一尺多高,只有一只脚,有让人生病 的超能力,但非常害怕竹子烧爆的声音。根据这段记载 ,烧爆竹子惊吓怪物山臊,是古代中国爆竹 的起源 。日本 的左义长 ,从时间和形式上都保持了爆竹的原型。燃竹之俗何时传入日本,惜文献阙如 ,不可考知。实际上 ,“爆竹节”的两个日本名字所模仿 的 ,也都 是竹子被火烧后空气胀破竹节发出 的爆炸声 。

日本横滨的华侨华人社团以舞龙舞狮的方式欢庆中国传统 的春节。滕剑峰 摄

  东亚 的新年,节俗万千 ,但其精神不外辞旧迎新、驱灾求祥的良好愿望。东亚地区曾共同使用过汉字 的区域 ,被称为汉字文化圈 。这里 是接受中国文化影响最深的地方,也是各种新年习俗和我们最近缘的地方 。

  新加坡和马来西亚过春节,有一项独特 的民俗项目——“捞鱼生”。多人围一桌,从大盘里争先捞起鱼肉 、配料 、酱料 ,一边捞一边大喊“捞啊 !发啊 !” ,愈捞愈高,寓意步步高升。鱼生,本源自中国广东 ,早年奔赴南洋落地生根 的广东人,把鱼生带到新马一带 。上世纪60年代 ,经谭锐佳 、冼良 、许国威和刘育培四位大厨改良,鱼生和各色配菜各式酱汁同食,边捞边喊吉利话 ,七彩缤纷、红红火火。

  泰国传统新春“宋干节”,也叫“泰国泼水节”,与中国傣族泼水节类似。每年4月13日至15日 。善男信女在寺庙拜完佛后,德高望重的和尚把渗有香辛料的水淋洒在其身上,以驱除邪气。信徒们再把香水洒于佛像和“宋干女神”,祈求新春如意。祈祷仪式结束后则 是泼水狂欢 ,祈福来年繁荣好运。更有甚者把大象牵上街,向行人泼洒祝福。

  相通 的民俗历史文化, 是东亚各国人们相互联系的纽带 ,也是历史给我们留下 的共同文化基因 ,值得珍惜和发扬光大。(完)

  作者简介 :

  刘晓峰 ,清华大学历史系教授,博士生导师 ,中华日本哲学会副会长 、中国日本史学会常务理事 、日本古代史专业委员会会长、北京市中日关系史学会副会长。从事日本历史与日本文化的教学与研究,并努力开拓由日本、朝鲜、琉球 、越南等组成 的汉字文化圈回视中国古代文明 的研究视野,在时间文化研究方面上着力最多 。代表作有《古代日本における年中行事の受容》(日本桂書房)、《清明节》(中国社会出版社) 、《东亚的时间——岁时文化 的比较研究》(中华书局) 、《日本 的面孔》(中央编译出版社) 、《端午》(三联书店)、《琉球史论》(合著,中华书局)、《时间与东亚古代世界》(社科文献出版社)等。

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    更好发挥宪法在治国理政中的重要作用(认真学习宣传贯彻党 的二十大精神)******

      宪法 是国家的根本法 , 是全面依法治国的根本依据。党 的二十大报告对我国宪法作出重要论述 ,对做好宪法工作提出明确要求,强调更好发挥宪法在治国理政中的重要作用 。这对于坚持全面依法治国,推进法治中国建设,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 ,具有十分重要 的意义 。

      我国宪法 是中国共产党领导中国人民长期奋斗重大成就和历史经验在国家法治上的最高体现

      中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命的伟大斗争中 ,就开始对人民民主政权 的总章程进行探索和实践。具有代表性 的制度文献是《中华苏维埃共和国宪法大纲》(1931)、《陕甘宁边区宪法原则》(1946)等,在局部地区取得了宝贵 的实践经验 ;具有代表性的理论文献 是毛泽东的《新民主主义论》(1940)和《论人民民主专政》(1949) 。这些重要实践和思想理论成果 ,对新中国国家制度 、宪法制度 的创建和发展,产生了重大而深远 的影响 。

      中华人民共和国 的成立 ,开辟了中国人民当家作主 的历史新纪元 。1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议执行全国人民代表大会的职权 ,通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》 。这些宪法性文献 ,确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人 、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争和中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利 、掌握国家权力 的伟大历史变革,确立了新型国家制度和宪法制度的基本架构、根本原则和活动准则,为新中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础 。

      1978年12月 ,党 的十一届三中全会实现历史性转折 ,开启了改革开放历史新时期 ,确立了发展社会主义民主 、健全社会主义法制的基本方针 。我国现行宪法, 是根据党的十一届三中全会的路线方针政策 ,适应改革开放和社会主义现代化建设历史新时期的需要 ,于1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过并公布施行 的。1982年宪法确立 的许多重要制度 、原则和规则,都源于1954年宪法和1949年共同纲领,是在新 的历史条件下对它们 的继承、完善和发展 。1982年宪法公布施行后 ,根据改革开放和社会主义现代化建设 的实践和发展 ,在党中央领导下,全国人大分别于1988年、1993年、1999年 、2004年和2018年 ,先后五次对1982年宪法 的个别条款和部分内容作出必要 的修正。五次宪法修改,体现和反映了中国共产党领导全国各族人民进行改革开放和社会主义现代化建设 的成功经验,体现和反映了中国特色社会主义道路、理论 、制度、文化 的发展成果 。通过宪法修改 ,我国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代步伐,不断与时俱进 、完善发展 。

      中国共产党领导中国人民百年奋斗重大成就和历史经验在国家法治上 的最高体现就 是宪法。只有紧密结合我们党团结带领人民长期奋斗 的光辉历史和辉煌成就 ,才能深刻认识我国宪法形成和发展 的政治基础、社会条件、制度原理、重大原则和实践内涵。新中国成立70多年特别是改革开放40多年 的历程充分证明 ,我国宪法有力坚持了中国共产党领导,有力保障了人民当家作主,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家建设进程,有力促进了人权事业发展,有力维护了国家统一 、民族团结、社会和谐稳定, 是符合国情、符合实际 、符合时代发展要求的好宪法 。

      党 的十八大以来我国宪法制度 的创新发展

      党 的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把宪法摆在全面依法治国战略布局 的突出位置 ,高度重视发挥宪法的国家根本法作用,推动宪法制度实践创新和与时俱进,取得一系列新成效新经验 。

      一 是通过完备 的法律保证宪法实施 。完善法律制度体系,是宪法实施的内在要求和重要任务 ,也是保证宪法实施的基本途径和重要方式。例如 ,2020年通过 的民法典,既以宪法为立法依据 ,又将宪法有关所有权、财产权 、继承权、平等权、人身自由 、人格尊严、婚姻家庭等规定通过立法予以实施。

      二是通过推进国家各项事业和各方面工作实施宪法确定的大政方针和基本政策。实现国家发展和民族复兴是我国宪法的重要使命 。新时代国家各项事业和各方面工作取得 的历史性成就 、发生的历史性变革,是宪法原则 、宪法要求、宪法精神 的充分彰显 ,同时也是宪法得到有效实施的生动体现 。

      三是设立国家宪法日 。为增强全社会宪法意识 ,弘扬宪法精神 ,全国人大常委会2014年作出决定,将12月4日设立为国家宪法日。通过国家宪法日,集中开展宪法宣传教育,使宪法精神深入人心,以宪法精神凝心聚力 ,推动宪法全面贯彻实施 。

      四是实行宪法宣誓制度 。全国人大常委会2015年作出相关决定,2018年进行修订并在修宪时写入宪法,规定国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。宪法宣誓誓词 ,集中体现了国家工作人员对祖国对人民应有 的忠诚 、担当和庄严承诺,具有重要教育和激励意义。

      五是实施宪法规定的有关制度 。宪法中有一些规定具有直接实施、直接适用 的性质。例如 ,我国宪法规定了特赦制度,全国人大常委会于2015年、2019年先后两次依据宪法有关规定作出关于对部分服刑罪犯实施特赦 的决定,国家主席发布特赦令 。

      六是根据宪法精神作出创制性安排。例如,2016年,全国人大常委会根据宪法精神和有关法律原则,对以前未曾遇到过的新情况新问题进行研究 ,采取创制性办法 ,及时妥善处理拉票贿选案 ,保证有关地方人大及其常委会正常运行和履职 。

      七 是通过宪法修正案。2018年,全国人大修改宪法,把党的十九大确定 的重大理论观点和重大方针政策特别 是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,推动我国宪法与时俱进、完善发展,为新时代党和国家事业发展提供宪法保障 。

      八是运用宪法精神凝聚立法共识。例如 ,2018年 ,在全国人大常委会审议英雄烈士保护法草案过程中,对如何理解和把握“英雄烈士” 的含义有不同意见 ,有关法制工作机构根据宪法序言和人民英雄纪念碑碑文的精神提出研究意见,后来取得广泛共识 。

      九是开展合宪性审查工作。贯彻党 的十九大精神,全国人大及其常委会在履行相关职责中注重加强合宪性审查工作 。如制定监察法,修改刑事诉讼法,修订人民法院组织法和人民检察院组织法 ,修改人口与计划生育法,通过关于设立上海金融法院、关于宪法和法律委员会职责问题 、关于国家监察委员会制定监察法规、关于中国人民解放军现役士兵衔级制度等决定时 ,有关方面都进行了合宪性审查 ,遵循宪法规定和宪法原则作出适当处理。

      十 是在备案审查工作中认真研究和妥善处理合宪性、涉宪性问题 。例如 ,2018年 ,有全国政协委员提出提案 ,建议对收容教育制度进行合宪性审查 。有关法制工作机构进行了认真研究,提出了适时废止收容教育制度 的意见 。又如 ,2021年 ,国务院有关部门对有 的民族自治地方民族教育条例等法规提出合宪性审查建议 ,有关法制工作机构审查后提出了处理意见。上述问题都得到妥善解决 。

      十一是创制性运用宪法制度和宪法规定应对治国理政中遇到 的重大风险挑战。例如 ,2020年和2021年 ,在党中央坚强领导下,全国人大先后通过关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定、关于完善香港特别行政区选举制度 的决定,全国人大常委会先后制定香港特别行政区维护国家安全法、通过关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定和关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定、修订香港特别行政区基本法附件一和附件二。这些都 是全面准确 、坚定不移贯彻“一国两制”方针 的重大举措,也是根据宪法和香港基本法作出 的具有重要宪制意义的新制度安排,推动香港局势实现由乱到治的重大转折 。

      十二是对宪法有关规定的含义提出解释性研究意见。例如,2019年,在全国人大及其常委会审议外商投资法草案过程中,开展立法合宪性问题研究,认为宪法第十八条规定的含义已发生演进和延伸,并已成为普遍适用 的法治原则 ;改革开放以来我国外商投资立法,是宪法有效实施的内在要求和重要体现,符合宪法规定和精神。又如,2021年,在全国人大常委会审议人口与计划生育法修正草案过程中,开展修法合宪性问题研究,宪法和法律委员会在关于修正草案的审议结果报告中提出 ,我国宪法有关计划生育的规定体现了问题导向与目标导向相统一 、指向性与方向性相统一,具有相当的包容性和适应性,可以涵盖不同时期实行 的生育政策 ;修改人口与计划生育法,落实新生育政策 ,符合宪法规定和精神。

      深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述精神

      全面贯彻党 的二十大精神 ,坚持全面依法治国,更好发挥宪法作用,必须深入学习贯彻习近平总书记关于宪法 的重要论述精神。需要着重把握以下几点。

      ——我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造 的辉煌成就紧密相连 ,同党和人民开辟 的前进道路和积累 的宝贵经验紧密相连。宪法同党和国家前途命运息息相关。时间越久远 ,事业越发展 ,我们就越加感受到宪法 的力量 。

      ——我国宪法 是在党的领导下,在深刻总结我国社会主义革命、建设 、改革 的成功经验基础上制定和不断完善的,实现了党的主张和人民意志 的高度统一,是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑 、实践逻辑的必然结果。

      ——宪法 是国家的根本法,是治国安邦 的总章程。坚持依法治国首先要坚持依宪治国 ,坚持依法执政首先要坚持依宪执政 。制定和实施宪法,推进依法治国,建设法治国家, 是实现国家富强、民族复兴、社会进步 、人民幸福 的必然要求 。

      ——宪法是国家意志的最高表现形式 ,具有最高 的法律地位、法律权威、法律效力 。维护宪法权威 ,就是维护党和人民共同意志 的权威 ;捍卫宪法尊严 ,就 是捍卫党和人民共同意志的尊严;保证宪法实施,就是保证人民根本利益 的实现 。

      ——我们讲依宪治国 、依宪执政 ,同西方所谓“宪政”有着本质区别 ,不能把二者混为一谈。要从中国国情和实际出发,走适合自己 的法治道路,决不能照搬别国模式和做法,决不能走西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立” 的路子。

      ——全面贯彻实施宪法 是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。全国各族人民,一切国家机关和武装力量,各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本 的活动准则 ,都负有维护宪法尊严 、保证宪法实施的职责 。

      ——宪法是全面依法治国的根本依据, 是我们党长期执政 的根本法律依据 。党领导人民制定宪法法律,领导人民实施宪法法律 ,党自身要在宪法法律范围内活动。党领导人民制定和完善宪法,就是要发挥宪法在治国理政中 的重要作用。

      习近平总书记关于宪法 的重要论述是我国宪法制度发展和实践经验的科学总结,也 是我们必须长期坚持和贯彻 的重要原则 ,具有重大指导意义 。

      更好发挥宪法作用的任务要求

      全面建设社会主义现代化国家,对依法治国、依宪治国提出了新的更高要求。我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路,以习近平法治思想为引领,坚定宪法自信,增强宪法自觉 ,把宪法作为全面依法治国的总依据 ,总结我国宪法实践经验 ,形成具有中国特色和时代特点 的宪法性惯例 、宪制性做法,更好发挥宪法在治国理政中 的重要作用。

      (一)坚持宪法确定 的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定 的人民民主专政 的国体和人民代表大会制度 的政体不动摇。2018年宪法修正案将“中国共产党领导 是中国特色社会主义最本质 的特征”写入宪法总纲第一条,充分体现了中国共产党领导的根本性、全面性、时代性 。更好发挥宪法作用 ,必须坚持党 的领导、人民当家作主 、依法治国有机统一 ,坚持人民主体地位,发展全过程人民民主 ,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力 。党和国家各机关各组织都要牢固树立宪法意识 ,加强宪法实施和监督 ,积极履行宪法职责。坚持正确地做事和做正确的事相统一 ,按照宪法 的规定做宪法所要求做 的事情,把党总揽全局 、协调各方同人大、政府 、政协、监察机关、审判机关 、检察机关依法依章程履行职能 、开展工作统一起来,把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来 。

      (二)完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,健全保证宪法全面实施 的制度体系。习近平总书记指出 :“时代在进步 ,实践在发展 ,不断对法律体系建设提出新需求 ,法律体系必须与时俱进加以完善 。”更好发挥宪法作用,必须不断完善法律体系,通过完备的法律保证和推动宪法全面实施、有效实施。要加强重点领域 、新兴领域、涉外领域立法 ,统筹推进国内法治和涉外法治 。适时推动条件成熟 的立法领域法典编纂工作。深入贯彻全过程人民民主重大理念,推进科学立法、民主立法 、依法立法,建设好基层立法联系点;坚持立改废释纂并举,丰富立法形式;提高立法质量和效率 ,增强立法系统性、整体性 、协同性 、时效性,以良法促进发展、保障善治。

      (三)加强宪法实施和监督,维护宪法权威。国家各级权力机关、行政机关 、监察机关 、审判机关、检察机关要自觉履行宪法使命 ,认真行使宪法法律赋予的职权 。一 是坚持宪法法律至上 ,切实维护国家法治统一、尊严 、权威,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权 ,一切违反宪法法律 的行为都必须予以追究。二是落实宪法解释程序机制,采取务实管用方式方法积极回应涉及宪法有关问题的关切,说明有关情况,提出研究意见,努力实现宪法的稳定性和适应性的统一 。三 是推进合宪性审查工作。有关方面拟出台 的法规规章 、重要政策和重大举措 ,凡涉及宪法有关规定如何理解、如何实施、如何适用 的,都应当事先经过全国人大常委会合宪性审查 ,确保同宪法规定、宪法精神相符合 。四是完善和加强备案审查制度。所有法规规章 、司法解释和其他规范性文件出台后都要依法依规纳入备案审查范围,建立健全党委 、人大、政府、军队间备案审查衔接联动机制 ,实行有件必备、有备必审 、有错必纠。有关机关发现规范性文件可能存在合宪性问题的,应当及时向全国人大常委会报告或者依法提请全国人大常委会审查 。五 是地方各级人大及其常委会应当依法行使职权,保证宪法、法律 、行政法规等在本行政区域内得到遵守和执行 。

      (四)维护宪法和基本法确定 的特别行政区宪制秩序,完善特别行政区同宪法和基本法实施相关 的制度机制 。党的二十大报告明确提出 :“坚持依法治港治澳 ,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序” 。宪法 是国家 的根本法 、最高法,基本法 是根据宪法制定 的基本法律,宪法和基本法共同构成 、共同确定 、共同实施,是我国特别行政区制度的本质特征 。全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,必须巩固宪法和基本法共同构成的特别行政区宪制基础 ,坚持和完善“一国两制”制度体系 ,落实中央全面管治权 ,落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则 ,落实特别行政区维护国家安全 的法律制度和执行机制 ;坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一,坚持行政主导 ,支持行政长官和特别行政区政府依法施政,提升全面治理能力和管治水平,完善特别行政区司法制度和法律体系。(沈春耀)

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