多部委透露重要信号！******

　　文/李晓喻

　　岁末年初，又到部委“年会季” 。从多部委对2023年重点工作 的部署中 ，今年中国经济政策几大着力点清晰可见 。

　　大力提振市场信心

　　此前，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心”，提出从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困、支持民营经济等方面将提振信心落到实处。

　　中国人民银行工作会议明确，坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。

　　国家发改委副主任赵辰昕称，2023年将继续打破各种形式 的市场准入不合理限制和隐性壁垒，推动民营企业参与国家重大战略，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业 的产权保护力度，促进民营经济发展壮大 。

　　去年11月 ，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》 ，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。

　　全国财政工作视频会议提出 ，增强财政政策的针对性有效性 ，优化完善助企纾困政策 ，激发各类市场主体活力 ，落实落细就业优先政策 ，大力提振市场主体信心。会议明确，今年要完善税费支持政策 ，根据实际情况 ，该延续的延续 ，该优化的优化 ，着力纾解企业困难。

　　财政部部长刘昆日前表示 ，2023年将持续整治违规涉企收费 ，激发活力 ，坚决落实两个“毫不动摇”，在财政补助 、税费优惠、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁、平等对待。

　　工信部部长金壮龙称 ，今年将全面贯彻《中小企业促进法》 ，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察，开展减轻企业负担专项行动，维护中小企业合法权益。力争到2023年底 ，全国专精特新中小企业超过8万家 、“小巨人”企业超过1万家。

　　努力恢复和扩大消费

　　相比投资和进出口，消费目前恢复进度相对缓慢 。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时，将“着力扩大国内需求”摆在首位，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

　　商务部新闻发言人束珏婷日前称 ，将积极采取措施努力恢复和扩大消费 ，不断增强消费对经济发展 的基础性作用 。

　　束珏婷表示 ，相关措施包括着力稳定汽车消费，支持新能源汽车购买使用 ，加快活跃二手车市场 。支持餐饮等行业恢复发展，促进家电家居消费，推动绿色智能家电下乡和以旧换新 ；顺应消费升级趋势，促进绿色消费 、智能消费 、健康消费 ，发展首店首发经济 ；加快推进国际消费中心城市培育建设，稳妥有序推进步行街改造提升，统筹开展智慧商圈 、智慧商店示范创建等 。

　　近日，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈、16个全国示范智慧商店 。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化，改善居民购物休闲体验 。

　　住房消费仍将 是中国最大的内需之一。住建部部长倪虹近日表示 ，对购买第一套住房的 ，要大力支持 。首付比 、首套利率该降 的 ，都要降下来。对购买第二套住房的，要合理支持。以旧换新、以小换大 、生育多子女家庭都要给予政策支持 。

　　全国财政工作视频会议也提出 ，发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资的引导带动 ，促进恢复和扩大消费 ，加力稳定外贸外资 ，着力扩大国内需求。

　　切实保障基本民生

　　刘昆坦言 ，今年财政收支矛盾依然突出，但“我们不会在民生支出上退步” ，将保持适当支出强度，把每一分钱都用到国计民生 的关键处，持续增进民生福祉 ，努力让人民群众有更多 的获得感幸福感安全感 。

　　具体而言 ，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模 ；加大力度支持健全公共卫生体系，保障好疫情防控所需资金 ；积极推进多层次 、多支柱养老保险体系建设 ，保障好因疫因灾遇困群众、老弱病残等特殊群体的基本生活等。

　　就业 是最基本 的民生。人社部部长王晓萍称 ，2023年将调整优化即将到期的阶段性减负稳岗扩就业政策，突出对就业容量大的服务业 、小微企业 、个体工商户稳岗扩岗支持。

　　今年，中国高校毕业生将达到1158万人的历史新高 ，求职压力更大。王晓萍表示 ，将把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业 。

　　相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道，调动企业吸纳就业积极性 ；发挥好公共就业服务机构作用，定期举办招聘活动，招聘网站设立毕业生专区，免费向高校和用人单位开放；实施青年专项技能培训计划，开展适合毕业生 的短期技能培训等。

　　防范化解重大风险

　　2023年或将是世界经济“风急浪高”的一年 。据国际货币基金组织预计 ，2023年全球经济增速可能降至2.7%，比2022年低0.5个百分点，三分之一 的经济体将陷入衰退。经合组织(OECD) 的预测更为悲观，认为今年全球经济增速只有2.2%。经贸问题被日益政治化、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧 。

　　在此背景下 ，中央经济工作会议已明确要求，要更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险 。多部委也对防风险做出专门部署。

　　国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示 ，要进一步提高防范化解重大风险能力，强化粮食 、能源资源 、重要产业链供应链安全保障 ，以新安全格局保障新发展格局。

　　根据全国能源工作会议，今年要全力提升能源生产供应保障能力，发挥煤炭兜底保障作用 ，夯实电力供应保障基础 ，推动油气增产增供，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控 。

　　针对地方债风险，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险 ，加强地方政府融资平台公司治理 ，积极配合防范化解重要领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线 。

　　据官方数据，截至目前全国政府债务余额占GDP 的比重低于国际通行 的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。

海外华人 、投资者 ：中国优化疫情防控措施和出入境政策为世界经济带来希望******

　　近日，中国对疫情应对政策做出了重大调整 ，即自2023年1月8日起取消对国际入境 的大部分限制 ，这让海外华人感到十分兴奋。

　　王南希最后一次回到中国是在2019年春天，当时她还 是迈阿密大学 的一名学生 。两年后 ，她毕业了，目前在纽约工作 。

　　“回国不用再隔离了！”王南希说 ，她已经快四年没回过中国了。听到这个喜讯之后 ，她做的第一件事就是搜索回国的航班 。

　　“大家都非常高兴 ，”王南希告诉《中国日报》 ，“之前，你必须花很长时间 ，才能结束隔离状态回到中国 。但现在疫情的限制解除了，大家都希望明年至少能回国一次 。”

　　“听到这个消息 ，我 的丈夫和朋友都喜出望外。太好啦 ！我们可以回去啦！我们非常高兴能回中国见父母 。”纽约居民郑怡玲在接受《中国日报》采访时表示。

　　其实 ，她今年刚生了孩子 ，本打算年底回国。但随着中国放松了对出入境 的限制，郑怡玲 的母亲几天前就来到了美国帮助她和她的孩子 。

　　全美浙江总商会会长林光表示 ，在美的中国商界也“渴望回归”。

　　“对我们很多人来说，我们国内 的手机号 、微信支付等等都在过去三年中失效或需要验证。许多国内的商业交易也需要中国的银行账户，所有这些都需要我们回国处理，”林光在接受《中国日报》采访时表示。“总的来说，这是个好消息。如果可能 的话 ，我们很快就会回去 。”

　　林光说，美国的一些进口商过去常常去中国工厂下订单。现在这些人很快就会再回到中国。

　　中国 的决定也给奢侈品牌带来了好处，全球投资者希望在2023年前景黯淡的情况下 ，这项决定可以支持全球经济、畅通供应链。

　　摩根士丹利今年8月发布 的一份分析报告称 ，美国和欧洲投资者都将从中国的转变中获益。随着中国消费者增加可自由支配支出 ，包括品牌服装和鞋类 、科技 、交通和零售食品在内的行业都将受益 。分析人士还表示，在许多国家提高利率以抑制通胀之际，放宽对国际游客入境的限制同样会提振中国经济和全球商业 。

　　松树桥投资管理公司(PineBridge Investments) 的投资组合经理雷德哈(Hani Redha)告诉《华尔街日报》 ：“中国现在 是市场的前沿和中心 。如果没有这一点，我们都很清楚 ，世界将面临相当广泛的全球经济衰退。”

　　美国银行 的一项调查表明，“全球经济衰退预期的放缓 ，很可能 是因为看到了中国经济的良好前景” 。

　　高盛分析师认为 ，中国政策转变的总体效果将对中国经济产生积极影响。中国放宽国内人员流动和入境旅游 的措施也支撑了该公司对2023年中国GDP增长超过5% 的预期。（中国日报网）