野鸭湖成北京市首个国际重要湿地******

　　本报讯(记者 朱松梅)记者昨天从市园林绿化局获悉 ，延庆野鸭湖湿地成功入选新一批国际重要湿地名录 ，是全市第一个国际重要湿地 。

　　北京延庆野鸭湖市级湿地自然保护区总面积6873公顷，是官厅水库延庆辖区及环湖淹没区滩涂库塘等组成的湿地生态系统。野鸭湖湿地全部位于保护区范围内 ，面积4007.84公顷 ，涵盖了保护区内河流 、湖泊 、滩涂、水塘等不同类型 的湿地 ，也包括了水鸟等动植物的主要栖息地 ，湿地率为72.0% 。

　　野鸭湖湿地位于东亚—澳大利西亚迁飞区内 ，每年有大量候鸟在此停歇、繁殖和越冬 ，是鸟类迁徙的重要驿站 。目前野鸭湖湿地区域记录到的鸟类有361种，其中国家Ⅰ级保护鸟类22种 ，国家Ⅱ级保护鸟类61种 ，也不乏丹顶鹤、青头潜鸭等珍稀濒危鸟类 。

　　市园林绿化局野生动植物和湿地保护处处长张志明介绍 ，“十四五”以来 ，全市累计恢复建设湿地1600公顷 。截至目前，共发布两批市级湿地名录 ，47块湿地入列，总面积达2.7万余公顷，占全市湿地总面积 的46% 。全市以自然保护区为基础，湿地公园为主体 ，自然保护区小区为补充 的湿地保护体系基本形成。

　　“十四五”时期，市园林绿化局将进一步落实《北京市湿地保护发展规划(2021—2035年)》 ，以温榆河公园 、南苑、康庄森林湿地以及沙河等湿地公园建设为重点，加大湿地保护修复力度，利用有限空间 ，加强小微湿地修复，同时提升湿地动态监测监管能力，保护好湿地资源 。

发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，减轻育儿经济压力。

　　近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500 、11000 、19000元 ，引发舆论广泛关注。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

　　应看到，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策 。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市 的身位推出实打实 的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市 。

　　这显然来得很有必要 ：现实中 ，大城市虽然能吸纳更多的年轻人，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生 、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高 ，有直接关系。

　　生育问题也 是个经济问题 。在经济学视域下 ，生育的实质就 是“人口 的再生产”，其正外部性很明显，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素 。在大城市，生育养育 的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口 的生育积极性 ，还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负” ，首先就包括经济负担。

　　在此背景下，深圳、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑是直击适育年龄人口 的真切痛点。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩 的补贴范围，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻 的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线 ，以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力。也因如此 ，此举更容易起到示范作用，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值。其实，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部 的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力 。而个中传递 的“鼓励生育”导向，也会在营造向好预期中带来积极反馈。

　　值得注意的 是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中 的一步，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育 。去年8月，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施，将婚嫁 、生育 、养育 、教育一体考虑 ，从产假 、医疗 、教育、住房 、财政 、税收、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行 。

　　说到底，生育是一个家庭的选择问题 ，也 是一个社会的民生问题 。发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们 的生育意愿。