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四川 ：谋划超7600亿元电源电网项目 加快构建更加安全可靠电力系统******

　　中新网成都1月11日电 (王利文)四川省十四届人大一次会议11日在成都开幕，四川省人民政府省长黄强向大会作政府工作报告。报告称，四川谋划了超过7600亿元 的电源电网项目 ，加快构建四川更加安全可靠的电力系统 。

　　2022年 ，四川遭遇了有记录以来最高气温、最少来水、最大用电负荷 的极端情况 。鉴于此 ，四川首次启动能源保供一级应急响应，保住大电网安全和基本民生用电 。针对暴露出的短板，四川重新编制电源电网规划 ，谋划了超过7600亿元 的电源电网项目 ，加快构建四川更加安全可靠的电力系统，确保未来几十年四川不再有这样 的缺电之痛 。四川提早实施川渝1000千伏特高压交流工程 ，开工建设世界最大 的雅砻江两河口混合式抽水蓄能电站 、世界最大 的水光互补项目柯拉光伏电站，抓紧推进全国最大的攀枝花“水资源配置＋抽水蓄能＋新能源开发”三结合等项目。

　　报告还指出 ，过去五年 ，四川依托“水、风 、光 、气”优势，国家清洁能源示范省建设成效巨大，清洁能源装机占比提高到85%以上 ，水电装机规模近1亿千瓦，全国每100度水电就有28度出自四川。金沙江下游梯级开发规划 的乌东德 、白鹤滩、溪洛渡和向家坝4座大型水电站全部建成，总装机容量达到4646万千瓦， 是三峡电站 的两倍 。特别是去年白鹤滩水电站全面投产 ，标志着在长江上游建成了世界最大清洁能源走廊 。加快建设国家天然气(页岩气)千亿立方米级产能基地 ，天然气(页岩气)年产量居全国第1位 ，"川气东输"年均输出140多亿立方米。加快建设“三州一市”光伏发电基地，凉山“大风车”一年转出117亿度绿电。碳排放强度明显下降，四川成为人均碳排放量最少省份之一。

　　报告强调 ，未来四川将提速建设现代化基础设施 ，加快《四川省电源电网发展规划(2022—2025年)》落地 ，用好电力建设利益补偿和激励政策 ，大力推进水风光重大能源项目建设，比例化统筹配置新型储能，力争今年电力装机规模达到1.3亿千瓦 。(完)

力促房地产与金融正常循环******

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度”。要从供给 、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张 。要抓住关键、治病祛根 ，进一步完善相关制度，增强政策精准性、稳定性 ，在动态调整中寻求市场均衡。

　　房地产与金融的正常循环，事关国民经济健康运行 。近期多家金融管理部门表示，力促金融与房地产正常循环 。要务必做好“保交楼 、保民生 、保稳定”工作 ，满足房地产市场 的合理融资需求 ；坚持“房住不炒”定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策 ；推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。

　　房地产业 、金融业都是系统重要性行业。前者 是国民经济 的支柱产业 ，后者是实体经济 的血液。房地产链条长、涉及面广，在GDP中占比约7%，若加上建筑业占比则高达14%。金融关乎国家核心竞争力 ，金融安全 是国家安全的重要组成部分 。当前，房地产与金融 的关联度较高。房地产贷款，以及以房地产作为抵押物 的贷款 ，二者占银行业全部贷款余额的39% 。可见 ，若房地产与金融循环淤堵，容易引发外溢性风险，甚至可能产生系统性风险 。

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度”。以房地产贷款为例 ，首先，我们不能将其妖魔化 ，必须承认合理、适度 的房地产贷款增速有助于推动国民经济增长，也有助于满足购房者的刚性 、改善性住房需求 。其次，凡事过犹不及。此前，房地产市场曾出现“过度金融化”问题 。一方面，房企大多身患“三高”疾病，高负债 、高杠杆、高周转 ；不少房企争相布局、涌入金融领域 ，比如投资、持股商业银行 、保险机构 、信托公司等 。另一方面 ，个人住房贷款快速增长，居民部门的杠杆率高企 ；此外，一些违法违规行为又加剧了风险 ，如消费贷 、经营贷违规流入楼市 。

　　如何把握好“度” ？应在动态调整中实现 。市场不可能永远固定在完美 的均衡状态，“过”与“不及” 是常态 ，但金融管理部门要通过精准调控 ，尽量缩小二者之间的误差 。

　　化险 是当务之急 。2021年下半年以来，个别大型房企风险暴露 ，究其主因 ，在于房企出现了流动性紧张 。一是受疫情影响，房地产销售较为低迷，回款不畅；二 是房企原有的高杠杆融资模式受限 ，固有风险加速暴露 ，如自身经营不善 、资产负债不健康等 ；三 是金融机构过度避险 ，一度误伤了房企的合理融资需求 ，最终致使房企 的流动性紧张加剧，陷入了恶性循环 。

　　化险要从供给 、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张 。在供给端，既要适度“输血”，满足房企的合理融资需求 ，又要稳妥“手术” ，以市场化方式推动行业并购重组、风险出清。目前 ，信贷 、债券 、股权融资“三箭齐发” ，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目 ，优质房企的融资环境已明显改善。2022年9月至11月，房地产开发贷款同比多增2000多亿元；2022年四季度 ，境内房地产企业债券发行同比增长22% 。在需求端，要着力改善预期 ，支持刚性和改善性住房需求 ，这也有助于房企销售企稳、回款恢复 。目前，个人住房贷款的放款速度已达到2019年以来最快 ，2022年12月新发放的个人住房贷款利率，全国平均为4.26%，达到2008年有统计以来 的历史最低水平。

　　治本才是长远之策。促进房地产与金融正常循环，要抓住关键 、治病祛根 。一方面，房地产业要“健体” ，要摆脱多年来的“三高”模式，深入研判市场供求关系 、人口变化、城镇化格局 ，平稳过渡到新发展模式 。另一方面 ，相关 的土地、财税 、金融等基础性制度应进一步完善 ，增强政策精准性、稳定性，在动态调整中寻求市场均衡，避免出现“一刀切”。(郭子源）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）