强化就业优先，要理顺四个机制******
作者：梅伟惠（浙江大学教育学院教授，浙江大学就业指导与服务中心副主任） 、邵頔（教育学院博士研究生）
党 的二十大报告指出：“就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业促进机制 ，促进高质量充分就业。”当前 ，高校毕业生已经成为新增 的就业主力。确保高校毕业生高质量充分就业 ，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件 ，也 是扩大中等收入群体，增进民生福祉 ，实现共同富裕 的重要途径。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制 。
构建适应需要 的能力发展机制
2022年第三届世界高等教育大会指出 ，“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨的挑战 。”在新一轮产业革命背景下 ，重复性的、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代。麦肯锡全球研究院《自动化时代的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类 的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业 的挑战，需要学习技能，其中中国占1.02亿左右 。
新一轮产业革命对大学生的数字能力 、创新创业能力、系统思维能力 、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高的要求 。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养的全过程，才能实现人力资本投资 的有效转化 。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制的六大变革方向，实现高质量充分就业，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需 的技能 ，而 是需要高等教育作出系统性变革：一是提供平等和可持续 的高等教育入学途径；二是为学生提供更全面 的学习体验 ；三是推动跨学科、学科内的开放与交流；四 是为青年和成年人提供终身学习的途径 ；五是构建多样化和方式灵活的综合学习体系；六 是以技术赋能高校 的教学与研究 。
搭建共同参与的机会供给机制
在新的就业形势下 ，政府、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力 ，实现高校毕业生高质量充分就业 。党的十八大以来，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业 、自主创业、参军入伍、学术深造等政策，以人为本 ，分类引导，不断拓展大学毕业生的就业机会 。同时，通过不断调整产业结构，优化产业布局 ，促进战略性新兴产业健康发展 ，释放新的就业潜能。
高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势 。一是根据社会需求调整教育教学培养方案，让高校培养与社会需要接轨 ，以就业导向深化教育教学改革，缩小供需矛盾 ；二 是深化创新创业教育改革 ，抓住数字经济和新一轮产业革命 的契机，以创业带动高质量就业 ；三是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导，通过实习、见习 、实践和大规模 、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备 ；四是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效的信息沟通机制和渠道，提高岗位供需的匹配度和有效度 。
健全保障帮困资源补偿机制
当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数 的23.06%左右 ，其中不少人在就业过程中处于劣势。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ，我们要着力完善资源补偿机制 ，帮助困难毕业生群体顺利就业 ，才能真正实现高等教育公平 。
针对困难毕业生群体，一是建立健全工作体制机制，包括经济资助体系和帮困助学体系，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体 的全生命周期关照 ；二 是采取精准指导和精准帮扶工作 ，实施“一生一档”和“一生一策”，针对就业困难个体开展有效帮扶结对 、岗位定点推送等服务工作 ；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励的作用，提高帮扶有效性，提升就业群体的自我认同感 ；四是通过提升就业能力 、加强招聘服务、提供财政补贴 、完善社会保障 ，重点帮扶脱贫家庭 、低保家庭、零就业家庭以及有残疾 的 、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。
完善就业观念和就业心态调整机制
从全球趋势看，就业压力的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训”的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在经合组织国家中 ，平均大约有16.1% 的18～24岁青少年为尼特族 ，而在智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、意大利和土耳其，这一比例甚至超过了25%。尼特族青年不仅错过了当下的学习和就业的机会 ，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低 的就业率和较低 的收入 、较差 的精神状态和较大的社会排斥等 。
“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象，一 是要做好思想引导工作 ，帮助大学生树立正确 的就业观和价值观 ，充分发挥学生在求职过程中的主观能动性 ；二 是加强心理健康教育在就业过程中 的作用 ，营造积极 的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷”，提高抗挫折能力；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我 ，做好职业生涯规划 ，精准开展就业指导；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用，家校协同联动 ，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象。
《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）
米糠 、麦麸重回餐桌 你吃不吃？******
米糠 、麦麸重回餐桌 你吃不吃？
专家 ：饮食健康的一种选择，但不能当饭吃
春节假期刚过 ，当不少人还沉浸在大鱼大肉 的氛围中时 ，近日 ，一则“卫健委传来好消息 ，米糠、麦麸有望重回百姓餐桌”的文章引起网友议论，该文称，米糠中有大量的膳食纤维和营养物质 ，比精米、白面营养更丰富 ，并且还引用了国家卫健委针对人大代表提出 的《关于促进米糠回归人类食用提升国民营养 的建议》的相关答复 。
米糠对于当代人来说可能比较陌生，这种东西能吃吗？营养吗 ？对于米糠回归食用 的建议 ，成都市第七人民医院营养科主治医师梁清月表示，目前 ，“吃糠咽菜”再也不是生活所迫 ，而不失为饮食健康 的一种选择。
无害化米糠
将被列入“食药两用名单”
前述网传文章称，米糠 、麦麸中含有大量 的膳食纤维和营养物质 ，不仅比精米、白面营养更丰富 ，同时还能避免很多因饮食过于精细而引发 的“富贵病” ，此外，米糠还有很大的药用价值 。
记者查询得知，此事起源于1月19日国家卫健委对于人大代表提出的《关于促进米糠回归人类食用提升国民营养 的建议》 的一则答复 ，该答复表示 ：目前，米糠主要用于生产饲料，作为粮食原料主要用于生产米糠油。近年来，国家卫健委积极推动食物营养健康产业发展。发展米糠产业 ，挖掘米糠营养价值 ，有利于促进粮食减损增效和国民营养健康。
针对“支持米糠安全食用产业发展”等建议，国家卫健委在答复中回应：支持米糠安全食用产业发展，引导相关企业综合利用碎米 、米糠 、稻壳 、麦麸等副产物 ，开发米粉、米线 、米糠油等食品或食品配料 ；建立米糠无害化评价体系，完善相关食用安全标准；将无害化米糠(即食米糠或食用米糠)列入“食药两用名单”和《药典》……
“吃糠咽菜”不可能
单独作为主食供人食用
米糠就 是稻子或谷子上脱下来的皮。成都市第七人民医院营养科主治医师梁清月表示，米糠富含粗蛋白质 、粗脂肪、维生素E等营养物质，但按照当前 的食品安全法规，米糠不属于普通食品原料，是不可以添加到食品中给人吃 的 。
不仅如此，米糠也不可能单独作为主食供人食用，因为它难以下咽 、难以消化。“米糠要成为食品原料 ，只能走深加工和少量添加 的路线，在一定程度上补充当代人因为吃大量精米白面而缺失 的营养。”
日常吃的精米 、白面 ，都属于精制碳水 ，主体成分 是淀粉 ，仅含有少量蛋白质。梁清月表示，国内外 的研究结果和资料表明 ，米糠中富含各种营养素和生理活性物质，如蛋白质 、脂肪酸 、维生素、膳食纤维等，这些营养成分恰恰是人体所必需 的 ，正是当代人饮食结构中相对缺乏 的，这就是吃粗粮的意义所在。老百姓常说“吃米带点糠 ，老小都安康” ，就体现了米糠的药用价值 。《黄帝内经·素问》中有“五谷为养”的论述，五谷指 的就 是带有糠 的谷物。
针对部分网友对米糠上桌持怀疑态度，梁清月认为，随着人们生活水平不断提高，“吃糠咽菜”再也不 是生活所迫，而 是饮食健康 的一种选择。很多人印象中 ，米糠就是用来喂牲畜的饲料 ，而用现代碾制技术生产出来的食用级米糠 ，富含各种营养素和生理活性物质，约占米糠总重量的80% 、营养的90%以上 ，具有促进血液循环、预防心血管疾病 、帮助降低血脂等功效。
成都商报-红星新闻记者 叶燕 闫晓峰
