人脸信息属于刑法规定的公民个人信息******

　　最高人民法院近日发布第35批共4件指导性案例，均为公民个人信息保护刑事案例 。该批案例分别涉及人脸识别信息、居民身份证信息、微信等社交媒体账号、手机验证码等刑法保护的公民个人信息范围、性质，对于明确类案裁判规则，依法保护公民个人信息具有重要指导意义 。

　　指导性案例192号李开祥侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案明确了使用人脸识别技术处理 的人脸信息以及基于人脸识别技术生成 的人脸信息均具有高度的可识别性，能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况，属于刑法规定的公民个人信息。窃取或者以其他方法非法获取上述人脸识别信息 ，情节严重的，应依照《最高人民法院 、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第一款第四项等规定定罪处罚。

　　指导性案例193号闻巍等侵犯公民个人信息案明确了居民身份证信息包含自然人姓名、人脸识别信息、身份号码、户籍地址等多种个人信息 ，属于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第一款规定的“其他可能影响人身、财产安全 的公民个人信息” 。

　　指导性案例194号熊昌恒等侵犯公民个人信息案明确了违反国家有关规定，购买微信等社交媒体账号后 ，非法制作带有公民个人信息 的社交媒体账号出售、提供给他人 ，情节严重 的 ，属于刑法第二百五十三条之一第一款规定的“违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息”行为，构成侵犯公民个人信息罪 。该案例还明确未经公民本人同意或具有法律授权等个人信息保护法规定的理由 ，通过购买 、收受 、交换等方式获取在一定范围内已公开 的公民个人信息进行非法利用 ，改变了公民公开个人信息 的范围、目的和用途，不属于法律规定的合理处理，属于刑法第二百五十三条之一第三款规定的“以其他方法非法获取公民个人信息”行为，情节严重 的，构成侵犯公民个人信息罪 。

　　指导性案例195号罗文君、瞿小珍侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案明确了服务提供者专门发给特定手机号码的数字 、字母等单独或者其组合构成 的验证码具有独特性、隐秘性，能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的 ，属于刑法规定的公民个人信息 。

　　（法治日报记者 张晨）

【理响中国】加快建设现代化产业体系具有重要意义******

　　作者 ：杜传忠南开大学经济与社会发展研究院教授、博导，产业经济研究所所长

　　党的二十大报告提出，要建设现代化产业体系。现代化产业体系 是现代化经济体系的重要内容。新征程加快建设现代化产业体系 ，是完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 、加快构建新发展格局 、实现高质量发展的必然要求 ，对于全面建设社会主义现代化国家 、顺利实现第二个百年奋斗目标具有重要意义。

　　建设现代化产业体系 是建设现代化经济体系的重要内容。只有形成现代化经济体系，我国才能更好地顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑 。习近平总书记指出 ：“现代化经济体系 ， 是由社会经济活动各个环节 、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成 的一个有机整体 。”形成高水平现代化经济体系，要建设创新引领 、协同发展的产业体系 ，实现实体经济、科技创新 、现代金融 、人力资源协同发展，真正使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高 ，现代金融服务实体经济的能力不断增强 ，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。

　　建设现代化产业体系为构建新发展格局提供有力支撑。从国民经济运行角度说，要构建新发展格局 ，从根本上说就 是要实现经济循环流转和产业关联畅通 ，这种产业关联畅通既包括区域层面 的，也包括产业相互之间 的，而区域层面 的产业关联畅通有赖于形成科学合理 的区域产业体系；产业层面的关联畅通则是要形成以融合、协同为主要特征 的现代化产业体系，这个过程也 是产业转型升级 的过程。通过这一个过程，从根本上提升我国供给体系的效率和竞争力 ，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，从而实现国民经济的有效畅通和循环 。我国只有加快推进产业转型升级，实现技术自立自强，发展更高水平 的现代化产业体系 ，增强产业乃至整个经济 的自主性、柔韧性 、抗风险性和可持续性 ，才能更有效地提升外循环发展水平 ，更好参与国际经济竞争，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局 。

　　现代化产业体系是主动把握新一轮科技革命与产业变革 ，有效应对新一轮国际产业竞争的战略选择 。一方面，以大数据、云计算 、人工智能等新一代信息技术迅速发展和广泛应用为标志的新一轮科技革命正孕育新 的重大突破 ，新一代信息技术与产业发展 的各个领域 的技术呈现深度融合态势，正在引发现有产业体系 的深刻变革，这对我国产业转型升级提供了难得的历史机遇 。另一方面，以美国为代表 的发达国家大力推进“再工业化”战略，促进“制造业回归”，许多发展中国家也发挥自身优势竞相加快推进本国工业化进程，我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”局面。国际产业发展环境和竞争态势 ，要求我国加快产业转型升级 ，发展现代化产业体系，塑造产业竞争新优势，提升我国产业国际竞争力。

　　现代化产业体系 是有效应对各种风险、统筹安全与发展 的基本支撑 。当前 ，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，与此同时，逆全球化思潮抬头 ，单边主义、保护主义明显上升 ，世界经济复苏乏力，全球性问题加剧，世界进入新 的动荡变革期 。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。统筹安全与发展，有效应对和化解各种风险 。

　　现代化产业体系是实现高质量发展和第二个百年奋斗目标 的重大举措。在新发展阶段 ，我国要素比较优势和资源环境 的约束条件等都发生了重大 的趋势性变化 ，传统产业发展动力难以支撑高质量发展 ，要通过发展现代产业新体系积蓄形成新 的产业发展动力和产业竞争优势 ，实现质量变革 、动力变革、效率变革 ，为经济高质量发展提供坚实的支撑。我国只有建立现代化产业体系 ，才能加快新旧动力转换，更充分地释放工业化 、信息化、城镇化、农业现代化同步发展蕴含的能量，为实现第二个百年奋斗目标提供强有力的支撑 。