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数字经济论坛 ：推动数字经济健康快速发展******

　　【分论坛焦点】

　　光明日报乌镇11月10日电（记者张晓华）“互联网基础资源 是推动数字经济发展 的重要基石，要进一步发展相关的技术和产业 。”11月10日 ，中国互联网络信息中心主任曾宇在2022年世界互联网大会乌镇峰会数字经济论坛上建议 。

　　“数字经济与农业经济 、工业经济并不对立，也不 是区别于实体经济 的所谓虚拟经济 ，所有的行业领域都会涉及数字化转型 。”伏羲智库创始人李晓东认为 ，数字经济发展强调生态开放 ，一方面，开放生态构建有利于实体经济沉淀数据资产，进而实现数据驱动的数字化转型升级；另一方面，数据和应用解耦会增强数据 的可转移性和生态 的良性竞争，创新更多商业模式。

　　“很多人觉得密码技术影响效率与功能 ，我认为更多 是因为没有用好密码技术 。”中国科学院院士 、中国密码学会理事长王小云表示 ，区块链技术灵活运用密码学的核心与体系，对数据进行自动化 、智能化的组织维护 ，通过数据安全计算打通数据壁垒 ，挖掘数据价值，创新服务新范式 。“密码技术与区块链技术融合发展 ，必将为数字经济高质量发展注入新活力、新动能 。”王小云强调 。

　　腾讯公司副总裁刘勇表示，以创新推动数字经济 的新发展是数字科技企业 的责任所在 。“2020年第七次人口普查上云，700万普查员 、10亿级人口的数据采集 、15天完成数据采集报送，大幅提高了人口普查 的效率和质量。”刘勇举例说。

　　论坛还公布了“携手构建网络空间命运共同体”征文活动成果 。24篇优秀稿件汇编成《数字世界的共同愿景——全球智库论携手构建网络空间命运共同体》文集。

　　《光明日报》（ 2022年11月11日 08版）

中央农村工作会议系列解读⑱统筹发展和安全 保障粮食和重要农产品稳定安全供给******

　　作者：普蓂喆 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事 。”会议着重强调了“安全” ，从过去 “稳产保供”上升到“稳定安全供给” ，是统筹发展和安全在农业领域 的重要体现 。

　　统筹发展和安全 ，既 是重大理论问题，也 是重要实践要求 。面对风高浪急 的国际环境 、艰巨繁重的国内改革和超预期因素冲击，保障粮食和重要农产品稳定安全供给，要更加注意防范化解重大风险、守住安全底线 ，也要破除桎梏 、推动高质量发展。

　　粮食稳定安全供给 的基础扎实

　　我国粮食和重要农产品保供 ，坚持稳字当头 、稳中求进，做到让14亿多人吃得饱 、吃得好，保供基础扎实 。

　　粮食保供制度完备。我国历来重视粮食和重要农产品稳产保供 ，中央一号文件等顶层政策将其置于突出位置 ，并把粮食和重要农产品纳入地方经济社会发展考核。中央和地方经济社会发展规划 、产业发展规划 ，对粮食和重要农产品都有战略布局、系统规划 。形成了“辅之以利 、辅之以义”的支持体系，出台《国家粮食应急预案》《生活必需品市场供应应急管理办法》等应急办法 ，兼顾常态化保供与应急保供。

　　粮食供给数量充足。粮食产量连续十九连丰，连续八年稳定在1.3万亿斤以上。自2003年以来，粮食产量2-3年登上一个千亿斤新台阶，从4.5亿吨到5亿吨用时3年 ，5亿吨到5.5亿吨用时3年，5.5亿吨到6亿吨用时2年 ，6亿吨到6.5亿吨用时3年。其他重要农产品供给能力显著增强、品种更加丰富多样 。我国是全球最大的蔬菜、水果生产国 ，猪肉产量常年在5400万吨左右，禽肉产量常年保持产大于需，牛羊肉产量在1200万吨以上 ，水产品产量约6500万吨 。

　　粮食生产能力较强 。紧抓耕地和种子两个要害 ，提升良种良法 、农机装备水平。开展粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设，划定粮食生产功能区9亿亩 ，划定重要农产品生产保护区2.38亿亩 。持续推进高标准农田建设 ，布局国家粮食安全产业带 ，形成一大批一季千斤、两季吨粮的优质良田。作物良种覆盖率超过96%，水稻、小麦种子自主率达100% 。畜禽养殖规模化、标准化、专业化养殖水平提高 ，良种供给能力显著增强 。

　　粮食流通韧性提升 。建成八大粮食物流通道、“两横 、六纵”粮食物流重点线路，形成成熟的现代粮食物流格局和运输网络，建成集应急供应网点 、应急加工企业、应急配送中心 、应急储运企业、国家级粮食市场信息直报点和地方粮食市场信息监测点于一体 的应急响应体系 。粮食、猪肉 、棉花等重要农产品储备制度不断完善，发挥了调节供求、稳定市场 、应对突发事件和维护农民利益 的“调节器”作用 。

　　统筹发展和安全，要把握好四方面关系

　　在新发展阶段 ，要辩证看待以下四方面关系，妥善处理粮食和重要农产品领域的“痼疾新患” ，形成以安全保发展、以发展促安全的良好局面。

　　统筹“系统性”与“优先序” 。保供制度设计需要系统思维，措施要明确优先序。农产品保供具有多对象、多环节 、多部门 、大范围 、长周期等复杂特征，保供顶层设计上要有系统性考量。系统保护生产能力 、加工能力、流通能力和农资产能，构建多部门协作机制 。保供措施上，考虑经济社会发展要点 、财政资源压力、政策实施效率 ，要明确措施优先序 ，避免“撒胡椒面”。聚焦重点品种、重点环节 、重点部分 ，补齐关键短板 ，打造战略高地 。

　　统筹“质”与“量” 。粮食和重要农产品保供要更加安全，需统筹质 的有效提升和量 的合理增长 。加快推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，从地 、技 、利、义等方面全方位夯实粮食安全根基，树立大食物观，构建多元化食物供给体系。要以量变 的积累实现质变，更加重视农产品质量与食品安全。推动优质品种研发培育，调整调优种养结构 ，继续实施优质粮食工程，提升优质农产品供给能力，强化农产品质量安全监管 。

　　统筹“技”与“策”。深挖技术与政策 的支持潜力 ，协调配合形成更大合力 。全面部署种业种源 、农机农艺、农业颠覆性技术等领域，推动“藏粮于技”战略 、种业振兴行动落实落地、抓出成效。以政策性信贷 、政策性保险优化农业支持政策 ，进一步调动农民生产积极性 。协调地方粮食安全责任分工 ，健全利益补偿机制，调动地方政府积极性 。形成技术研发与政策支持合力，推动重大技术研发和应用 ，切实培育关键战略能力。

　　统筹“国内”与“国际” 。我国消费需求刚性增长、资源环境压力加大 、国内外生产成本倒挂等因素 ，使利用国际市场平衡 、调剂和满足国内需求成为一种长期对策 ，迫切需要深化国际农业合作、寻求稳定的农产品贸易渠道 。依靠国内国际两种资源 、两个市场保障粮食和重要农产品安全，首先要做到以我为主 、立足国内 ，“把饭碗牢牢端在自己手中” 。再充分利用国际市场 ，同时防范国际农产品市场风险、加强战略性布局 ，更好地构建进口粮食供应链 。

　　（本文为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目/北京社会科学基金一般项目“习近平总书记关于粮食安全 的重要论述研究”(22LLGLC068) 的阶段性成果）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）