福建泉州出台留泉返泉十三条措施 鼓励外来务工人员留泉过年******

　　2023年元旦 、春节将至 ，为鼓励外来务工人员留泉过年，加强节后返泉返岗服务保障 ，支持企业稳岗留工促生产，助力一季度“开工稳、开门红”，特制定支持企业员工留泉返泉的十三条措施 。

　　一强化节前稳岗留工

　　（一）发放一次性稳就业奖补 。落实省上一次性稳就业措施，对经当地工信部门认定 ，采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2021年末全国城镇调查失业率） 、2023年春节当月保持连续生产（2023年1月份用电量不低于2022年12月份的70%） 的重点企业（规上工业企业） ，以2023年1月份该企业参加失业保险职工人数为基数 ，按1000元/人的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过15万元 ，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　（二）开展返乡职工“千里送暖”活动。在春节前组织我市规上企业赴劳务输出地开展慰问活动 ，向在泉务工人员或其亲属送上年货、小红包等慰问品 ，在当地营造泉企心系员工、关爱员工 的良好氛围 。

　　（三）开展留泉职工“迎春送暖”活动。“两节”期间 ，按每户1000元标准 ，安排慰问“苦、脏 、累 、险”岗位职工 、节假日坚守一线岗位职工、新就业形态职工及因疫致困职工等群体。鼓励非泉州籍职工 的父母来泉团圆过年 ，对父母来泉团圆过年 的部分一线职工家庭按每户1000元标准开展关爱慰问活动 。所需资金由市、县两级工会进行统筹 。

　　（四）支持员工参加职业培训。鼓励留泉务工人员参加职业技能培训，取得专项能力证书的，按每人500元给予补贴 ；取得职业资格证书、职业技能等级证书的 ，根据证书等级按每人700～3000元给予补贴 ，对列入紧缺急需工种目录 的 ，补贴标准按规定上浮30%，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　二强化节后返岗招工

　　（五）给予个人来泉就业岗位补贴。落实省上一季度促就业措施 ，对省外首次来泉就业 、省内在泉新就业（且为在全省范围内新就业）的 ，2023年4月30日前在全省范围内首次参加失业 、养老保险并已连续缴费满3个月 ，按照1500元/人 的标准给予劳动者岗位补贴 ，所需资金从失业保险基金中列支。上级有新规定的，按上级规定执行 。

　　（六）支持企业外出招聘接返员工。对参加由市 、县两级政府部门或公共就业服务机构组织企业赴外地招聘并接返员工的 ，给予每家企业省外5000元、省内2000元的一次性劳务合作补助 ，所需资金从就业补助资金中列支。

　　（七）支持人力资源服务机构招工引才 。对为我市企业引进（不含我市各地区间流动）取得大中专院校学历证书或职业资格证书的劳动力或熟练工（由接收企业认定）等基础性人才（初次在我市就业且按规定参加企业职工基本养老保险） 的经营性人力资源服务机构，每引进1人给予1000元的奖励补贴 ，所需资金从就业补助资金中列支。对当年度引进高校毕业生或其他紧缺急需人才达100人以上（含100人）且在泉稳定就业的经营性人力资源服务机构，按每人500元标准对该机构予以奖励，所需资金由各县（市、区）财政承担。

　　（八）开展“千企引工”“以老带新”等系列活动。2023年一季度，持续运用各地人社招聘网站等线上招聘平台，邀请千家以上企业开展百场以上招聘活动 ，为企业用工招聘提供便捷服务 。鼓励员工“以老带新” ，对符合条件 的按照每引进1名新员工奖励500元 的标准给予老员工引工奖励补贴 ，所需资金从就业补助资金中列支。鼓励各地对引工较多的个人授予“引工大使”称号，并给予相应的优惠政策 。

　　（九）搭建企业用工调剂平台 。支持行业协会、社区（村）基层就业服务平台 、人力资源服务机构等社会组织用好“泉通行—在线招工”等企业用工调剂平台 ，及时收集发布用工余缺信息 ，协调用工余缺企业之间短期借用或错峰调配，符合条件的按每人500元的标准补助调剂平台 ，所需资金从就业补助资金中列支。推广晋江、石狮、泉港等地零工市场经验做法 ，帮助企业与灵活就业人员实现供需对接。

　　三强化服务保障

　　（十）发放返泉返岗交通补助 。非泉州籍职工本人在规定时间乘坐列车（含动车 、普速火车） 、汽车 、飞机 、轮船等公共交通工具，从户籍地或探亲地返泉或来泉返岗的 ，可通过“泉工e家”申请工会“幸福返泉”补助，市总工会按省内户籍最高补助100元 、省外户籍最高补助200元标准给予交通补助。

　　（十一）开展“泉州免费游”活动 。在泉务工 的非泉州籍职工可通过基层工会 ，采用集体组织或自由组合形式，凭本人身份证 、工会会员证/“泉工惠”职工服务卡/工会介绍信，免费游览国有A级旅游景区及各县（市、区）协调开放 的景区（点） 。

　　（十二）提供免费流量礼包 。电信、移动、联通三大运营商为留泉过年 的非泉籍用户提供每月20G 的5G网络专用流量（有效期3个月），让留泉过年人员畅享视听网络。

　　（十三）加强职工医疗服务和劳动保障 。着力保障留泉员工两节期间就医用药需求，对感染新冠病毒的居家治疗留泉员工纳入网格化规范管理，分发《泉州市民居家防疫手册》 ，家庭医生（网格医生）提供健康咨询、心理疏导 、用药和抗原检测指导等服务 ，以及重点人群和次重点人群的分类分级健康服务、重症的分级分类转诊 。指导企业合理制订春节错峰放假和调休计划，畅通劳动保障维权渠道 ，及时化解各类欠薪等矛盾纠纷，营造良好用工环境。

　　（来源 ：泉州市政府办、泉州市人社局 、泉州市财政局）

广西 ：农民从“靠天吃饭”到“靠技生钱”******

　　光明日报记者 周仕兴 王瑾雯 光明日报通讯员 夏姚

　　“这本‘种植百宝书’ ，我经常拿出来翻阅。”拿着新型职业农民培训班 的笔记本，广西龙胜泰弘农业开发专业合作社负责人邓凤权不禁感叹，“我虽然有十多年种地经验，但想要真正发展好种植产业 ，还是得懂技术 、懂管理 ，这就要多参加培训学习。”

　　邓凤权 是广西新型农民职业培训班 的学员 。经过专家培训指导后，他种植 的百香果收获期从两期增长到三期 ，每亩增收5000元 。“有了技术保障 ，再加上管理到位、销售渠道稳定，合作社带动周边500多家农户种植罗汉果 、百香果3000多亩 ，帮助175户脱贫户增收。”邓凤权自豪地说。

　　新型职业农民培训 ， 是世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目推进过程中的重点部分。“通过组织农民参加职业培训 ，为贫困地区培养视野广阔 、懂知识 、善经营 的新型职业农民，让他们更有底气开启现代化农业新篇章 。”该项目负责人说。

　　“我们村土地资源丰富 ，有麻竹 、泉水鱼 、柑果等特色产业。新型职业农民培训为村民带来新的理论知识和技术 ，增收渠道多 、后劲足 ，真正让大伙儿体会到劳动可致富 、技术能生钱。”玉林市博白县浪平镇六江村党总支部书记廉祖旺说。

　　博白县实施“星期天工程师”合作模式 ，邀请了解农村、熟悉农业、贴近农民且具有实践经验的教授学者、乡土专家，利用周末和节假日开设讲座、驻点村屯 ，把脉乡村振兴存在 的问题，指导农业产业发展 、村庄规划建设和村民增收致富。通过培训 ，传统农民变新型农民，种植养殖技术得到提升，休闲农业知识、互联网现代农业知识得到增强 。

　　在浦北县龙门镇陈皮生产基地，一筐筐柑橘皮在阳光下散发着阵阵清香。“我们这里素有‘扁柑之乡’美誉 ，非常适合大红柑生长 。通过新型职业农民培训，涌现出一批从事大红柑产业的种植能手和陈皮营销好手 。”浦北县农业技术推广研究员张兴财介绍 。

　　“我们村从1984年就开始种植大红柑 ，现在种植面积3000多亩 ，2021年收入超过5000万元。通过新型职业农民培训及科技人员送技术下乡帮扶 ，大伙儿一技在身、信心满满 。”龙门镇林塘村党总支部书记、村委主任容家良告诉记者 ，目前全村有100多户种植大红柑，8户年收入超百万元。

　　浦北县聚焦乡村振兴产业发展，坚持人才下沉 、科技下乡，把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴突破口 ，借力乡村振兴人才驿站 ，推动人才进村、入户 、下田 ，把创新技术注入田间地头，为基层农村产业振兴提供了技术支撑。

　　由于不是传统柑橘种养区 ，马山县乔利乡三乐村农民种植技术参差不齐。为此，马山县邀请了科技专家、科技特派员到田间地头授课，教授学员柑橘栽培技术、病虫害防治和市场分析等知识。

　　村民韦明京通过培训后，一跃成为沃柑产业基地种植管理小组组长，负责传授小组成员沃柑种养技术。“我以前主要种玉米 、稻谷，收成没有保证 ；自从学习柑橘种植技术后 ，现在每个月都有3000多元的固定工资收入 。”韦明京高兴地说，自己从过去“靠天吃饭” 的传统农民变为“按月领薪” 的新型职业农民 。

　　“新型职业农民培训 ，主要包括农业和农村服务、农产品加工等涉农工业、一二三产融合发展等。通过培训，农民掌握了农业先进实用技术，提高了生产技能和综合素质 ，为农村发展注入新动力 。”马山县委常委、副县长 ，广西驻村工作队马山县工作队队长涂坤明说 。

　　据介绍，世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目累计完成新型职业农民培训41745人，完成总目标值 的104.36% 。

　　《光明日报》（ 2022年12月25日 06版）