中央农村工作会议系列解读⑰打造农业科技战略力量，实现高水平农业科技自立自强******
作者：谢艳乐 李书奎 中国农业科学院农业经济与发展研究所
2022年中央农村工作会议强调 ：“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 ，要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强” ，这一重要论述是对党 的二十大报告中关于“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”精神在农业领域 的贯彻落实和有效强化 。锚定农业强国建设目标，打造农业科技战略力量，既 是全面推进乡村振兴战略的核心要义所在 ，也是坚持以中国式农业农村现代化、夯实中国式现代化的现实要求，充分体现了党中央对农业科技发展 的高度重视 。
当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起 ，使得科技创新成为国际战略博弈的主战场 。近年来 ，我国农业物质技术装备条件取得显著改善 ，农业科技水平整体步入世界前列 ，科技支撑农业发展 的广度与深度逐步强化。农业科技进步贡献率达到61% ，农作物耕种收综合机械化率超过72% ，农作物种源自给率突破95% ，主要农作物良种基本实现全覆盖。
尽管我国农业科技创新领域取得了显著成效，但依然面临着部分核心技术水平较低、科技力量发展较为滞后、种源“卡脖子”等短板问题 。农业科技基础研究薄弱、原创的科技创新能力未实现根本性扭转 ，并且与建设农业强国 的要求相比 ，我国农业科技弱项依然突出 ，加快实现高水平农业科技自立自强仍面临着些许困境及重大挑战 。
为此，对标世界科技强国与农业强国，打造我国农业科技战略力量，实现高水平农业科技自立自强的农业强国建设目标，可以从以下三个方面着手。
一 是聚焦农业科技基础前沿研究，占领科技创新战略制高点。要把立足点放在自主创新上 ，围绕农业科技基础前沿研究与核心短板领域进行系统谋划和合理布局，以集中优势力量攻克农业发展关键核心技术，并逐步降低对农业关键技术、装备等方面 的对外依存程度 。
加强对农业科技自主创新发展的宣传力度，积极营造崇尚自主创新的文化环境，形成尊重人才、尊重创造 的良好风尚 ，创建有利于创新型人才成长 的土壤与制度 。合理配置农业科研经费使用比例 ，明确资金使用的具体用途 ，加强对农业科技基础研究的重视程度，进一步提高科研项目的投入比重和产出效率，以提升农业科技创新体系整体效能 。
二是支持企业组建发展联合体 ，创新新型科研组织模式。全面深化农业科技体制改革 ，谋划农业科技顶层设计，发挥新型举国体制优势以整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，创新科技体制和科研管理方式 ，促进创新资源互融互促 。
引导科研院所和高校 的农业科技研发成果按照市场机制向企业集聚 ；针对高校和科研机构 ，逐步将以理论研究为主 的科研考核体系向理论研究与实践应用并重转变 ，提升科研成果、专利转化应用在考核中 的权重 ；引导科研院所和高校侧重源头创新，以基础研究为主 ，将科研成果的应用与开发让渡给企业 ，集中优势力量开展关键核心技术科研攻关，推动研发和产业资源进一步整合 ，形成合力以进一步强化农业科技创新发展。
三 是加快农业关键技术发展，强化创新平台对育种产业化的支撑作用 。强化现代科学技术与育种技术的深度融合发展 ，促进大数据技术 、信息技术、分子生物学技术、合成生物学技术等与传统育种方式有机融合 。
强化创新平台支撑作用 ，鼓励科企深度合作建设国家级的研发平台 ，如企业重点实验室、国家工程中心 、国家创新中心等 ，优化配置资源以支持企业开展育种攻关 ，建立健全“育繁推一体化”的现代农作物种业创新体系 ；加强共性基础技术平台建设 ，推动产业链上下游融通创新 ，以共建共享国家重大基础平台 ；推进科技创新平台载体绩效考核的常态化管理 ，将开放共享列入绩效考核 的核心内容 ，并对考核优秀 的创新平台 ，优先推荐申报国家或地区科技计划项目 ，以加速育种科技成果转化与产业化应用发展。
“台胞完全可以安心来大陆学习、工作 、创业 、生活”——宋涛主任在厦门与台胞共商全面恢复“小三通”和两岸交流******
中共中央台办 、国务院台办主任宋涛1月28日在厦门会见来访的中国国民党前主席洪秀柱，转达习近平总书记对洪秀柱的春节祝福和问候 。(中国台湾网 尹赛楠 摄)
中国台湾网2月1日讯(记者 李柏涛)1月28日 ，癸卯兔年正月初七 ，春意露头 的鹭港 ，迎来了一位大陆同胞的老朋友——中国国民党前主席洪秀柱。
当天下午 ，中共中央台办 、国务院台办主任宋涛在厦门与洪秀柱会面，转达习近平总书记对洪秀柱的春节祝福和问候。
宋涛在会面中表示，我们将深入贯彻落实党 的二十大精神，秉持“两岸一家亲”理念，尊重 、关爱 、造福台湾同胞 ，鼓励和支持更多台湾同胞参与到现代化建设、民族复兴和祖国统一进程中来，希望洪主席一如既往为此贡献力量。
“这次来到厦门，有幸能和宋涛主任会面 ，我如实地转达了台商朋友 的心声 ，也得到了相当正面积极的回应。”
晚间，洪秀柱在社交媒体发文表示，很荣幸受厦门台商邀请，在年初六到厦门与台商座谈交流 ，“台商衷心期盼‘小三通’全面开放 ，也希望两岸直航的航点能够增加。”
自家人 的事儿 ，商量着办
“两岸同胞 是一家人，两岸的事 是两岸同胞 的家里事，当然也应该由家里人商量着办 。”习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上如此强调。
去年以来，部分台湾食品企业未能按相关规定完善注册信息 ，影响了其产品对大陆出口。
近期 ，包括金门酒厂在内 的岛内一些企业向大陆主管部门提交及补充完善了相关注册资料，并通过洪秀柱、新党主席吴成典 、金门县长陈福海、金门民意代表陈玉珍等岛内有关人士和工商团体向大陆方面转达诉求 ，希望尽快获得注册 ，早日恢复对大陆 的出口 。
“我们对此高度重视 ，积极处理 。”1月29日中午，国台办通过新闻稿宣布 ，经有关主管部门审核，已对金门酒厂等符合要求 的63家企业予以注册或更新注册信息 ，对不符合要求、暂时无法注册 的，也逐一说明具体原因 。同时，对部分台湾食品企业注册信息不完整、不规范的问题，愿意继续予以协助解决 ，为台湾食品输入大陆提供便利。
陈福海对宋涛主任和国台办表示感谢，他说，金门高粱酒能再输往大陆，“绝对是重大好消息，是大陆给金门乡亲 的开春红包！”
民意冲破阻隔，两岸共盼团圆
厦门，与金门隔海相望 ， 是台湾同胞最熟悉的大陆城市之一 。这里 ，也是很多台湾同胞选择“登陆”筑梦 的首站。
春节前 的1月7日 ，中断近3年 的两岸“小三通”，在岛内民众的强烈要求及争取之下，以所谓“专案”形式部分复航。
根据福建省台港澳办提供的数据显示，截至1月29日 ，部分复航后的厦门到金门航线46航次运载3000余人次，福州到马祖航线10航次运载230余人次 。
要和平、要发展，要交流 、要合作 ，始终 是广大台湾同胞 的主流民意和纯朴诉求。厦门 、金门逐步恢复昔日 的正常人员往来 ，这咫尺 的人为之隔 ，终将被民意冲破。
大年初一，厦门 、金门举办了“海峡两岸春节焰火晚会”，两“门”对开 ，厦金两地 的乡亲们 ，用同放焰火的方式，传递着对彼此 的新春祝福，表达着求和平 、盼团圆 的诚挚心愿。
中共中央台办、国务院台办主任宋涛在厦门了解“小三通”部分复航情况，与经“小三通”往返厦金的金门县长陈福海一行交流 。(中国台湾网 尹赛楠 摄)恢复交流 ，民之所愿
“回趟家真这么难吗 ？”厦门市台商投资企业协会荣誉会长吴家莹通过中国台湾网强烈呼吁民进党当局，重视在大陆生活 、工作的台胞需求 ，尽早全面复航“小三通” 。
癸卯兔年的正月初八，厦门五通客运码头出发大厅人头涌动 。
“大家新年好 ！”在厦门了解“小三通”部分复航情况 的宋涛主任，走进五通客运码头出发大厅 ，慰问经“小三通”往返厦金的台胞，给他们拜年 。
在出境候船大厅，宋涛与准备经“小三通”返程 的陈福海、陈玉珍一行热络交谈 。
他表示 ，两岸 是一家人，要常来常往才能越走越亲 ，两岸交流符合两岸民意 ，也 是两岸同胞 的共同愿望，“我们要共同努力 ，尽早 、尽快地恢复两岸正常交往。”
“两岸一家亲 ，同心共圆梦。”“厦门与金门更是亲上加亲 。”陈福海、陈玉珍皆表示 ，相信两岸同胞的共同愿望很快就能实现。
宋涛慰问经“小三通”往返厦金的台胞。(中国台湾网 尹赛楠 摄)以通促融 ，两岸同饮“一江水”
承载着祖国大陆对金门乡亲的同胞情感 ，经过两岸有关方面 的不懈努力，2018年8月5日，福建正式向金门地区供水 ，饱受多年缺水困扰 的金门乡亲 ，终于喝到了来自祖国大陆 的“甘泉” ，实现了“两岸一家亲，同饮一江水” 。
早在2014年4月 ，福建省供水公司、泉州水利投资有限公司等就发起成立了福建晋金供水有限公司 ，负责金门供水工程大陆段建设、管理、运营 。
1月28日上午，宋涛来到福建晋金供水有限公司龙湖水源地 、水质检测室、泵站厂房、供水展厅以及海底管道入海点，了解向金门地区供水情况 。
截至2023年1月28日 ，福建向金门地区已累计供水超过1600天、超过2500万吨。现在，福建供水已占金门民生及工业需水量 的73%，使金门民生依靠地下水占比从67%降至14%。
“福建向金门地区供水工程顺利实施 ，印证两岸同胞血浓于水 的同胞情 。”福建晋金供水有限公司总经理洪佳兴表示 。
5年来 ，福建向金门地区日供水从开通初期的0.9万吨上升至目前 的2.14万吨，平均每日供水1.53万吨。供水前，金门每吨自来水成本达58.6元新台币，而福建向金门地区供水的水价是每吨原水9.86元新台币 。
坚定信心 ，共创未来
“习近平总书记在新年贺词中希望两岸同胞相向而行、携手并进，共创中华民族绵长福祉。我们要贯彻落实党 的二十大精神和习近平总书记关于对台工作 的重要论述，在推进民族复兴和祖国统一进程中，始终尊重 、关爱、造福台湾同胞 。”
宋涛与在闽台胞台企代表座谈 ，听取意见建议 。(中国台湾网 尹赛楠 摄)在厦期间 ，宋涛走访厦门台协 、友达光电(厦门)有限公司等台资企业 、厦门航空集团公司、海峡城乡发展基金会赤土社工作站 ，与在闽台胞台企台青及台湾乘务员代表亲切交流 、座谈。
“‘小三通’是台胞往返两岸的便捷通道，非常期待能尽快全面恢复 。”在座谈会上 ，厦门市台商投资企业协会会长韩萤焕表示，他盼望着 ，两岸能在新的一年，在一个中国原则基础之上，重启交流 。
在友达光电(厦门)有限公司，宋涛与友达光电集团董事长彭双浪通过视频连线方式互贺新年。
宋涛表示 ，祖国大陆2022年GDP突破120万亿人民币，在世界主要经济体中率先实现正增长 ，稳居世界第二大经济体，“这其中有台胞们的贡献 。”
宋涛指出，当前 ，大陆疫情已得到很好 的控制，台湾同胞完全可以安心前来学习、工作、创业、生活。两岸同胞对实现正常交流往来的意愿强烈，我们高度重视并已全面做好相关准备 。以疫情为借口阻挡两岸交流违背民意，不得人心 。
走访赤土社时 ，宋涛详细了解台湾青年参与大陆社区治理 的情况。
台湾青年李佩珍分享了自己带着在台湾累积了15年 的社区营造工作经验来到厦门 ，与台湾团队参与大陆乡村振兴 、社区改造 ，推动两岸城乡发展交流 的经历。
走访赤土社时 ，宋涛详细了解台湾青年参与大陆社区治理 的情况。(中国台湾网 尹赛楠 摄)“台湾同胞在两岸和平统一的进程中发挥着不可或缺的作用 。”宋涛表示，我们始终高度关注 、积极支持台湾同胞在祖国大陆的发展，会尽最大力量为台湾同胞往来两岸之间提供便利 ，全力推动两岸人员正常交流交往 。
在厦门航空集团公司 ，宋涛向台湾乘务员代表赠送新春慰问品，并勉励她们在大陆扎下根来，在民航领域为两岸实现应通尽通贡献力量。
“祖国大陆对台胞台企的充分肯定 ，宛如一股暖流 ，让我们坚定与国家携手发展的信心。”
在闽台胞台企台青及台湾乘务员代表纷纷表示 ，中华民族伟大复兴之路就在前方，台湾同胞不能也不会缺席，期待癸卯兔年的两岸交流就像生气盎然的玉兔 ，两岸同胞也一定会同心齐行 ，携手共创属于中华民族的美好未来 。(完)
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